在湖南省旅游产业发展推进会议上的讲话

来源：湖南省政府网站

在湖南省旅游产业发展推进会议上的讲话

湖南省委书记沈晓明

（2023年9月17日）

近年来，在全省各地各部门的共同努力下，湖南旅游业发展取得了显著成效，市场复苏势头强劲，产业牵引作用凸显，旅游品牌持续擦亮。同时，也要清醒认识到全省旅游发展还存在一些短板弱项，进一步增强建设旅游强省的责任感紧迫感，正视问题抓整改、对标先进创一流，努力把大美湖南建设成为“既叫好又叫座”的世界知名旅游目的地。

要牢牢把握高质量发展这个根本导向，推动全省旅游业提质增效。坚持规划先行、注重规划引领，加强旅游规划与国土空间、生态环保、综合交通、文物保护等专项规划的配套衔接，进一步明晰我省在国内国际旅游市场中的定位，找准主攻方向，避免盲目搞无序开发、粗放发展和同质化竞争。坚持系统观念、注重全域旅游，把全省作为一个大景区、大花园来打造，通过举办旅游发展大会，实现“一地举办、全省联动”，促进旅游与工业、农业、科技、教育、体育、康养等产业深度融合，延伸产业链、提高附加值，做到“处处有旅游”“行行搞旅游”。坚持生态优先、注重绿色发展，正确处理发展和保护的关系，算好旅游发展“生态账”，落实“降碳”“节能”“环保”等理念，将独特的自然资源、生物资源、气候资源转化为旅游、休闲、度假等可依托的资源，让老百姓捧上“金饭碗”、吃上“生态饭”。坚持以文塑旅、注重文旅相融，深入挖掘历史文化资源，把散落在三湘四水的每一处历史文化遗产、革命文物遗址、名城名镇、古村古树都规划好、保护好、利用好，打造更多具有湖湘特色和标识的文旅融合新产品、新服务、新业态。坚持旅游惠民、注重共建共享，完善群众参与旅游发展的利益共享机制，引导群众参与到旅游产业发展中来，放大旅游带动就业、富民增收的经济功能，不断提高城乡居民收入，让老百姓吃好“旅游饭”。坚持底线思维、注重安全发展，牢固树立和践行正确政绩观，牢牢守住生态环保、耕地保护、文物保护、政府债务等红线底线，深入推进旅游安全隐患专项排查整治行动，提升旅游突发事件应急处理能力。坚持精益求精，树牢正确导向，支持政府规划招商，社会投入运营，推进存量升级，反对违背经济规律搞大包大揽、大拆大建，防止“搭盆景”、搞形式主义，真正把旅游发展大会越办越好。

要强化组织领导，汇聚建设旅游强省的强大合力。全省各级党委、政府要把旅游工作摆在重要位置，各有关部门主动配合、各尽其责，构建“大旅游”工作格局。

强化要素保障，全面落实惠企政策，积极招引大企业、大集团参与旅游开发建设，积极探索景区“所有权、管理权、经营权”相分离的运行模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。建强人才队伍，持续抓好导游队伍建设，打造一支会策划、懂经营的专业化旅游人才队伍。