南京市委书记 韩立明在市十七届人大二次会议闭幕时的讲话：奋力交出以学促干的出色答卷

来源：南京发布

奋力交出以学促干的出色答卷

——在市十七届人大二次会议闭幕时的讲话

南京市委书记  韩立明

（2024年1月19日）

各位代表、同志们：

在大家的共同努力下，南京市第十七届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表肩负人民重托，认真履职尽责，积极建言献策。“听语+两会有约”平台连接会场内外，回应市民“微心愿”。大会审议通过了各项报告及地方性法规，决定了民生实事项目，依法完成了选举任务，开得很成功，必将鼓舞和动员全市上下以更加昂扬的精神状态，知重负重踏实干，担责尽责挑大梁。

刚刚过去的2023年，是南京承载荣光、不惧风雨，在高质量发展上迈出坚实步伐的一年。我们坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量，自觉从党的创新理论中找遵循、找方向，积极做好打基础、利长远的事，主动做好理旧账、解难题的事，用心做好惠民生、暖民心的事，在学思践悟中转作风，在整改整治中求实效，全市上下践行新发展理念的认识和行动更加坚定，风清气正的政治生态更加巩固，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

成绩的取得，凝聚了全市干部群众的辛勤和汗水，饱含着市人大和全体人大代表的智慧和力量。去年是市十七届人大及其常委会依法履职的第一年。新一届市人大常委会和各级人大代表，聚焦全市发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极推进科技创新、医药卫生、安全生产等重点领域立法，围绕经济运行、城乡建设、民生保障等方面加强监督，深入践行全过程人民民主，建立科学化、精细化、规范化的工作机制，不断提升履职效能，为全市改革发展稳定和民主法治建设作出重要贡献。在此，向全体人大代表和人大工作者表示衷心感谢和崇高敬意！

各位代表，同志们！为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。习近平总书记多次指出，“每一项事业，不论大小，都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的”，谆谆告诫我们“做人做事，最怕的就是只说不做，眼高手低”。去年7月，总书记视察江苏，并在南京深刻阐释以学促干的丰富内涵，既是对我们的谆谆教诲，更是沉甸甸的政治责任。这次市人代会以法定程序将市委提出的工作安排进行了细化，目标任务已经明确，看准了就要抓紧干！

一要匡正干的导向，树牢为民造福的政绩观。牢记习近平总书记“三个坚持、三个不”的殷殷教导，对照省委防止“四个冲动”的工作要求，常常检视、时时自省，多问问自己，是不是在围绕党和国家中心任务干工作，有没有一心一意为老百姓做事情。要对“国之大者”心领神会、落实于行。养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯，把“两个维护”作为履职尽责的座右铭，对“是什么、干什么、怎么干”了然于胸，在服务国家重大战略上积极作为，在落实“四个走在前”“四个新”重大任务上彰显担当，在耕地保护、生态环保、债务化解、民生改善上不打折扣，确保执行效果符合党中央决策意图。要把客观规律研究透彻、运用到位。牢记“坚持高质量发展是新时代的硬道理”，学懂经济规律、产业规律、社会发展规律和自然规律，自觉纠正理念偏差、思维偏差，真正使点子、政策、方案符合实际情况、符合科学精神。要始终敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，保护好不可再生的文化遗产，呵护好得天独厚的山水城林，让人文绿都持续彰显魅力、绽放光彩。要让工作业绩既利当前、更惠长远。习近平总书记强调，抓发展，求的不仅是一时之效，更有意义的是求得长远之效。我们要着眼“当前有成效、长远可持续”，既要做显功也要做潜功，充分激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，沉着应对经济周期性结构性矛盾，加快形成新的动力机制；着眼“为后人作铺垫、为发展除隐患”，敢于化解历史遗留问题，决不能在发展中制造新的风险，决不能明知是“雷”还在为一时的“政绩”埋隐患。

二要锚定干的目标，拼出热气腾腾的新气象。要集众智、聚合力，抢抓一切有利时机、利用一切有利条件，深化开展“五拼五比晒五榜”竞赛活动，紧张快干、埋头苦干，跑出经济回升向好的加速度。要拼产业比贡献、增实力，把产业强市作为“头版头条”，实施石化、钢铁等领域百亿级转型升级重大项目，推动软件信息、智能电网向世界级产业集群迈进，抢占工业软件、合成生物、低空经济等新赛道，增强数实融合新动能，让经济主战场更加火热。要拼投资比增量、蓄潜力，用好政策“窗口期”，加快推进450个省市重大项目、249个工业“双百”项目和424个城乡建设项目，完善签约项目分段接力、联动推进机制，支撑投资稳定增长，为未来发展积蓄更强后劲。要拼创新比转化、强动力，统筹高能级平台、高水平院校、高层次人才，以建设产业科技创新中心主承载区为抓手，着力打通“科技—产业—金融”循环通道，构建贯通式科技成果转化体系，把科技创新这一“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。要拼招商比突破、聚热力，实施“招商攻坚突破年”行动，绘制跨国公司、央企二三级总部和全球数字服务商三张“热力图”，主攻大体量先进制造业项目、战略性新兴产业项目、标志性外资项目和总部经济项目，力争全年招引亿元以上项目1000个。要拼服务比效率、激活力，从稳预期、强信心入手，一体落实结构性减税降费、支持民营经济“26条”等政策，经常与企业面对面交流、点对点服务，持续提升市场化、法治化、国际化营商环境，让各类经营主体在南京竞相发展、充分涌流。

三要锤炼干的本领，用好统筹兼顾的方法论。实干不是蛮干。面对两难甚至多难局面，要加强多方面统筹、全过程协同、各领域联动，打好应对变局、开拓新局的主动仗。要以重点突破带动整体提升。把握主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦先进制造业发展不充分、科技成果转化效率不高、开发园区管理体制优势弱化等高质量发展的瓶颈制约，一以贯之落实牵引性强的工作抓手，积极谋划撬动性强的改革事项，释放源源不断的新动能。要以系统观念抓好体系化推进。坚持以新发展理念的内在统一把握发展、推动发展、衡量发展，以有利于稳增长和高质量发展大局为导向，更好协同财政、就业、产业、区域、科技、环保等政策，增强各项措施的关联性和耦合性，把握时度效，力求好效果。要以底线思维实现动态平衡。增强一叶知秋的敏锐性、见微知著的洞察力，讲求方式方法，把路子摸得更清楚一点，把脚步迈得更扎实一些，有效防范和化解经济金融、社会稳定、网络安全等各领域风险隐患，一着不让、持续推进特大城市安全韧性建设，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。

四要增强干的动力，鼓足干事创业的精气神。面对百舸争流、你追我赶的区域竞争态势，必须始终保持锐意进取的精神状态，既避免“浮躁症”，又防止“急躁症”，更要力戒“拖延症”，确保谋定后动、动则必成。要求真务实抓落实，用好统筹发展和安全“1+10”工作推进机制，突出细化量化、闭环落实、专班推进，以马上就办的行动干事，以日拱一卒的韧劲做事，力求每天都有新进展、每月都有新成效。要敢为善为争一流，坚持“外学沪深杭、内学苏锡常”，对标国际一流城市，向好的学、与强的比，勇于创新、敢于超越，在科技自立自强、产业强链补链延链、园区经济发展、特大城市治理等方面打破“天花板”、勇攀新高度。要严管厚爱促担当，进一步落实好容错免责减责和风险备案、干部能上能下等制度，推进“三个区分开来”具体化、“三项机制”有形化、典型案例通报常态化，树立“拼抢意识”、惩治“躺平现象”、破除“洗碗效应”，让广大干部挺膺担当更有底气、攻坚克难更有锐气。要转变作风强基层，全面落实好基层治理“1+2”文件，强力整治形式主义、官僚主义突出问题，习惯过紧日子，不开不解决问题的会议、不发没有实质性内容的文件、不提不切实际的要求、不搞走过场的考察调研，让基层“腾出手来”多谋发展之策、多做利民之事。

五要凝聚干的合力，巩固团结奋斗的好局面。团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路，也是推进中国式现代化南京新实践的力量源泉。要进一步营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围，汇聚起共担重任、共挑大梁的强大合力。各板块和园区要牢固树立主战场意识，点燃干事创业的激情，把拼经济、促发展、保稳定的主责主业扛在肩上、抓在手上，该做的事一往无前地做，该担的责义无反顾地担，争当攻坚克难的冲锋者、先行示范的领跑者。市级部门和单位要增强服务意识、解题意识，少坐机关拍脑袋，多下基层找办法，干一行、通一行、精一行，做到说起政策如数家珍、运用政策信手拈来；要持续完善“未诉先办”“先解决问题再说”的全链条闭环，积极帮助板块园区解决实际问题，真正让“条条围着块块转、部门围着基层转”。万千企业和经营主体是创新创业的中坚力量，要紧紧围绕“壮大科技型民营企业、发展创新型民营经济”，大力弘扬新时代“四千四万”精神，真诚尊重企业家、爱护企业家，深化“大走访、大排查”机制，最大限度激发市场活力和社会创造力。广大市民群众是我们奋斗的坚实根基和底气所在，要坚持走好新时代党的群众路线，大力弘扬“四下基层”优良传统，用好“听语+”等平台，问需于民、问计于民、问效于民，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，充分调动起全市人民的积极性、主动性和创造性，将涓滴之力汇聚成走在前、做示范的澎湃春潮。

各位代表，同志们！今年是全国人民代表大会成立70周年，推进中国式现代化南京新实践，必须坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，充分发挥各级人大及其常委会和人大代表的重要作用。市委将加强和改进对人大工作的全面领导，及时研究和认真解决人大工作中遇到的问题和困难，努力为人大及其常委会依法履职、创新履职、高效履职创造良好条件。市人大及其常委会要紧扣“四个机关”定位，深入践行全过程人民民主重大理念，稳中求进推动人大工作高质量发展，不断提升人大工作水平。“一府一委两院”要主动自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，扎实办好人大代表议案建议，依法向人大负责并报告工作，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。各位人大代表要珍惜人民信任、不负人民重托，主动担当好宪法和法律赋予的神圣使命，积极建言、敢于监督、助推发展，当好人民群众的“代言人”、崇法守法的“带头人”、推动发展的“领头雁”。

各位代表、同志们！真抓才能攻坚克难，实干才能成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利”的精神，当好执行者、行动派、实干者，奋力交出以学促干的出色答卷，为完成全年目标任务、推进中国式现代化南京新实践作出新的更大贡献！