江苏省淮安市委书记史志军：厚培推动高质量发展本领

来源：中国组织人事报

厚培推动高质量发展本领

发布时间：2024-04-15    作者：史志军

●重点考虑经济建设需要特别是发展新质生产力要求，选派更多干部走出去见世面、长才干，使他们履职更有底气、更加硬气

●坚持使用是最好的培养，把经济建设一线作为培养锻炼干部的主战场，让他们在实践实战中增强服务意识、转变工作作风，凡事多作“应不应该办”的价值判断，不简单作“可不可以办”的技术判断

习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力；希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁。淮安市是江苏省相对欠发达地区，面对高质量发展这个首要任务，重中之重和当务之急在于攻项目、强产业、壮实力、提质量。淮安市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦干部这个高质量发展的关键因素，把“干什么学什么”“想干什么学什么”“学成什么干什么”贯穿始终，构建“学、练、用、提”全周期培养体系，着力解决好“干部会不会干”的问题，加速打造与现代化建设相适应的高素质专业化干部队伍。

突出大规模培训，营造“全员学”氛围。面对日新月异的发展形势和千帆竞发的竞争态势，广大干部不学习，思想就会落后于时代，工作就难以与发展合拍。推动高质量发展，每名干部都是主人翁，不能当局外人、旁观者。要以党的创新理论、正确政绩观和履职能力为重点，开展大规模、体系化、全覆盖培训，引导干部争做行家里手、专业高手。学思想明方向。巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，依托各级党校、干部学院等阵地，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，推动干部读出“真理味道”、学到“看家本领”。尤其是要突出学习研究习近平经济思想，准确把握“稳”和“进”、“立”和“破”的辩证关系，聚焦实现质的有效提升和量的合理增长，学深悟透、融会贯通。学政策知路径。定期举办“知行大讲堂”、专题论坛，既邀请国内外知名专家学者讲新型工业化、新型城镇化等重大战略，讲统筹消费和投资、畅通国内国际双循环等关键任务，又结合本地资源禀赋、产业基础、科研条件等实际情况，邀请市级部门“一把手”讲目标路径、思路举措、推进步骤等发展措施，让干部及时补短板、懂落实。学业务晓方法。坚持小班制、多频次、拉练式，分条线分领域举办“双招双引”、重特大项目攻坚、“四最”营商环境建设等专题培训，开展技能“大练兵”、业务“大比武”等活动，引导干部系统掌握商务礼仪、谈判策略、审批流程、帮办服务等实用技能，学会用数据说话、用模型分析，看得懂产业、听得懂行话。

突出跟班式历练，搭好“重点练”平台。随着产业转型升级、新旧动能加快转换，如果干部仍然“穿新鞋走老路”，必将在项目攻坚、经济比拼中处于劣势、丧失锐气。要重点考虑经济建设需要特别是发展新质生产力要求，选派更多干部走出去见世面、长才干，使他们履职更有底气、更加硬气。开阔眼界视野。组织干部到上级机关、高等院校学习科技成果转化，到发达地区国家级开发园区学习产业发展培育，到大型国有企业和发达地区头部企业、重点民营企业、专精特新科技创新企业学习运营管理，引导干部跳出“一亩三分地”，在登高望远中提升思变谋变求变的能力。拓展思维理念。鼓励支持赴外地培优锻炼的干部深度参与发达地区、对口单位各项工作业务，分析研究发达地方、开发园区、头部企业成功背后的故事，从种种“想不到”“办不到”“不可能”中突破思维局限、路径依赖、方法瓶颈。增强实操技能。围绕提升招商引资、项目帮办、产业运营等实践能力，选派干部赴驻外招商机构跟班锻炼，全流程参与企业走访、信息发掘、谈判考察、签约立项等项目招引各环节，切实提升精准招商、靶向招商的能力，推动经济发展赢得主动、突破成势。

突出实战性检验，健全“一线用”机制。坚持使用是最好的培养，把经济建设一线作为培养锻炼干部的主战场，让他们在实践实战中增强服务意识、转变工作作风，凡事多作“应不应该办”的价值判断，不简单作“可不可以办”的技术判断。给岗位压担子。根据干部“书本学、跟班练”情况，采取“组织面上选、地方统筹挂”的方式，每年选派一批干部到开发园区、重点企业、重特大项目等经济建设最前沿跟班锻炼，独当一面开展帮办服务、综合协调等工作。探索试岗考察机制，按照个人自荐、单位推荐、组织研判、上岗历练等程序，给予想干事能干事的干部施展才华、建功立业的机会。看表现识潜力。推行“季度谈、半年晒、年度考”动态管理，重点考察跟班锻炼和试岗干部服务发展的实绩实效，以及工作中所表现出来的专业能力、专业精神、专业作风，发现储备一批有潜质、可培养的“好苗子”。及时用促成长。坚持事业为上、以事择人，对能扛重活、各方公认、培养成熟的，及时提出“挂转任”或“试转正”建议；对迟迟进不了角色、打不开局面的，视情调整培养使用方向，推动形成人岗相适、人事相宜、学用相长的良好格局。

突出精准化比选，树牢“实绩提”导向。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，健全发现识别、考察评价、研判比选机制，引导干部以见第一就争、见红旗就扛的拼劲，在高质量发展大潮中勇挑重担、大显身手。分赛道竞技。把项目攻坚、为企服务作为一号赛场，按县区园区、机关部门、国有企业、高校院所等类型划分赛道，对承担高质量发展考核指标的干部，按指标类别进行分组竞技，破除“一张试卷考全部”问题，确保考准考实、考得服气。多维度考核。注重在重特大项目攻坚和重点工作一线考察识别干部，构建实绩纪实考评工作机制，重点看重特大项目攻坚的体量质量、承担重点指标的排位进位、完成重要任务的成效质效、防范化解风险的结果效果，合理界定主观努力与客观环境、发展成果与代价成本、个人贡献与集体作用，坚决防范和纠治“新形象工程”，引导干部树立和践行正确政绩观，真正考出成效、考出干劲。比贡献激励。按照“四个注重选拔、四个坚决不用”要求，及时重用平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来的干部，加大向招引重特大项目、推动县域经济突破等对经济发展作出重要贡献干部的倾斜力度。对能力跟不上、担当精神不强等不适宜担任现职干部及时启用“下”的措施，鲜明树立“有为才有位、有位更须有为”的用人导向，广泛凝聚起推动高质量发展的磅礴力量。

（作者系江苏省淮安市委书记）