兴产业富口袋促振兴 ——关于阜平县发展富民产业助力乡村振兴的调研与思考

来源：保定日报2025年5月1日

兴产业富口袋促振兴

——关于阜平县发展富民产业助力乡村振兴的调研与思考

市委办公室联合调研组

习近平总书记在阜平县考察时指出，要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游，真正把自身比较优势发挥好，使贫困地区发展扎实建立在自身有利条件的基础之上。阜平县牢记习近平总书记殷切嘱托，立足资源禀赋，以产业振兴为核心，以共同富裕为目标，探索产业发展与农民增收的有效路径，形成了“兴产业、富口袋、促振兴”的产业发展思路，为县域经济高质量发展提供了有益经验。市委办公室联合调研组深入企业实地调研，挖掘以产业振兴带动乡村振兴的密钥，为全市县域发展特色产业、产业振兴提出几点思考和建议。

实践篇：坚持产业发展“三突出”——突出就地就近就业、突出联农带农富农、突出科技赋能，打造多元强县富民产业矩阵

近两年，阜平坚决落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上，把“一声号令跑三棒，再打一场漂亮仗”作为总要求，锚定“经济强县、美丽阜平”总目标。工作中，坚持党建引领，以“兴产业”为核心，以“富口袋”为目标，以“促振兴”为根本，在“5+N”产业体系的基础上，把招引重点项目作为主抓手，更加突出就近就地就业，更加突出联农带农富农，更加突出科技赋能，出台了《阜平县招商引资政策》《支持预制菜产业高质量发展十条措施（试行）》等“招商引资政策包”，采取以资源招商、产业链招商、应用场景招商等方式，着力培养了一批强县富民的特色产业，一批辐射面广、联农带农富民效果明显的重点项目落地。尤其新建项目可圈可点：

一、山区县接到外贸大单：依靠传统手工业雄厚基础，招强引大，美国三大职业装供应商巨头之一——安德纺织落户阜平经开区

安德纺织科技有限公司总部位于美国加利福尼亚州洛杉矶，是美国三大职业装配套的供应商之一，主要生产出口职业工装及装具产品，公司总部产品供应商涉及全球58个国家和地区。

（一）投产三个月产值4000万元。2024年8月份，阜平引进安德纺织科技有限公司，9月26日正式投产，2024年底产值达4000万元。2025年一季度实现产值破千万、出口额达200万美元。计划利用2—3年时间在阜平打造集生产、质检、供应、仓储物流、出口为一体的产业基地。项目全部投产后，预计可实现年营业收入16亿元以上、年缴纳税费5000万元、提供就业岗位不少于4000个。

（二）对美市场一手订单造就企业核心市场优势。安德纺织负责人凭借多年在美经历和打拼，开拓出稳定的一手订单市场。尤其是，在美国50个州拥有工装、职业装、安保及警察服装等大量订单，市场稳定且利润额可观。安德纺织通过在阜平强化供应链韧性，为应对国际贸易环境变化、稳定外贸市场提供了有效探索。

（三）劳动密集型企业吸纳就业、带动增收明显。目前安德纺织直营工厂已有工人600余名，平均月工资4000元，人均年收入约4.8万元。预计全部达产后，安德纺织总部可带动就业1000多人，完成年出口创汇超3000万美元。企业员工说，每个月工资5000元左右，转正之后，公司还会给员工上五险，多劳多得，最高的工资能达到7000多元，在有工作收入的同时，也可以很好地照顾家庭、照顾孩子。

（四）“订单共享”联动发展共同致富。脱贫攻坚以来，阜平县手工业加工车间发展至231家，缝纫工人数达到1.5万余人。

在阜平县的大力协调下，这些散户车间与安德积极对接，分享安德的部分订单，实现“订单共享、设备共享、工序共享、要素共享”，解决小散手工业车间“吃不饱”的问题。通过直投建厂、国有公司合作、扶贫车间合作、村集体合作、有实力私营企业接订单、职教中心培养熟练缝纫工等路径，计划利用2—3年时间，打造成直接或间接就业超万人规模的“共享工厂”，建设立足阜平、面向全国的总部基地，把安德纺织打造成智能化的5G生产标杆工厂和服务全国的裁剪中心、物流中心、结算中心。安德纺织还推出了缝纫机进家庭计划，让不便外出的缝纫熟练工能够挣钱、顾家“两不误”，用共享经济模式带动更多的人受益。

二、闲置土地变“墨美人”宝地：发挥种植产业优势，整合超2万亩土地，种植、加工、销售一体，打造全国最大富硒黑花生种植基地

阜平县围绕“宜农则农”，整合闲置的3000亩平整土地，以县农发公司为龙头，有序引导土地流转，带动开展全域黑花生种植，目前已种植2.1万亩。计划利用未来三年时间，全县黑花生种植面积发展到10万亩，年产值超过10亿元，直接带动就业1万人左右。同时建设黑花生加工厂，打造“墨美人”富硒黑花生品牌，通过线上线下销售推广，产品供不应求。

（一）实现了一种产业化规模化绿色化种植模式。经中国农科院土地环境调查，阜平县68%的土地符合生产绿色食品的标准。2024年，该县运用“政府+公司+村集体+种植户”模式，政府牵头，企业管两头（种子和销售），农户管中间（种植），保险来兜底，整合占补平衡和增减挂钩项目区耕地种植黑花生2.1万亩，收获黑花生3000余吨，预计实现利润460万元，深加工后实现利润1800万元。另外，邀请专家进行技术指导，实现黑花生种植不施农药、化肥，达到富含8种维生素、19种人体所需氨基酸，含硒量是红花生4倍的效果，有效保证绿色有机品质，让消费者享受到真正绿色、健康、无污染的优质产品。

（二）形成了一条农业循环产业链。一是通过对硒鸽养殖产生的鸽粪进行无害化处理，发酵做成有机肥，作为黑花生种植底肥。二是种植的黑花生，除留种外，全部用于深加工，裂变出12款深加工产品，比如醇油坊生产的黑花生油，烤花生等休闲食品，正在洽谈中的出口日本的花生酱，以及与中医药科研单位合作提取花青素、开发黑花生素营养品，等等，附加值提升300%。三是花生秧富含蛋白质、碳水化合物和纤维素等，提供给肉驴养殖企业作为优质饲料。同时，发展观光、采摘等业态，推动农文旅融合。

（三）建立起了一套联农带农机制。一是保险兜底机制。阜平县有机富硒黑花生种植已纳入特色农业保险范畴，公司为每亩黑花生种植地块投入保险，保额为亩产600斤×5元/斤=3000元的收益险，在花生收益较差时，启动“保险兜底”机制，为种植户提供保障。二是让利农民机制。首先是村集体收益。村集体获得300元/亩的土地流转金及5％的收益保障，黑花生种植覆盖十二个乡镇，带动2008户6367人受益，户均增收1539.5元；其中建档立卡户848户2774人，户均增收1867.97元。其次是种植户收益。将2.1万亩土地每200亩为1个单元，每位种植户最多承包200亩，可实现纯利润10万元以上。同时建立阶梯分成机制，产量越高收益分成比例越高，有效激发了种植户积极性。三是按时兑现收益机制。于12月、次年1月、2月底分3次，将种植户及村集体的利益分成支付完毕，不延时不拖欠，提升农民幸福指数。

（四）建立起一条多元销售渠道。一是传统销售方式，在北、上、广、深等一线城市和省会城市设立销售网点，通过代理、专卖及商超等方式销售，并向下辖地级市、县级市辐射。二是平台销售，与品牌运营商合作，在阿里巴巴、京东、淘宝等线上平台进行产品销售。打造阜平有机富硒黑花生直播账号、墨美人工厂店等网络店铺，目前日均可达上千订单。三是外贸销售，利用大正食品出口优势，带动黑花生产品出口销售。

三、农作物实现工厂化生产：“豆致富”植物工厂，亩产超300万元，引领现代农业新方向

阜平县扎实推进现代农业发展，锚定绿色农产品生产加工这一赛道，扶持保定豆致富农业科技有限公司，发展以土培芽苗菜为代表的现代农业，建设了一座集监测数字化、生产智能化、管理在线化、预测精准化为一体的现代化植物工厂。

（一）占地少亩产高。“豆致富”芽苗菜植物工厂，占地6亩，总投资2000万元，日产1.5万公斤豆苗菜，每公斤售价4元，日产值6万元，年生产豆苗菜550万公斤，年产值2200万元，亩均产值超过300万元，利润超过1000万元。负责人王喜江介绍，一粒黄豆变身芽苗菜，脱胎换骨只需要7天时间，工厂生产车间从头到尾全程自动化，极大提高了亩产效益。

（二）自研发实力强。“豆致富”植物工厂所用设备均为该企业自主研发，拥有20余项研发专利。尤其是，植物工厂采用立体层架栽植和土壤栽培技术，通过集成物联网、大数据、云计算等“智慧大脑”，实现对光照、湿度以及温度的全方位、精准化、智能化作业管理，不施化肥和农药，充分保障了生产的芽苗菜绿色无公害、保鲜时间长、根茎粗壮、口感清脆。

（三）带动强促推广。土培芽苗菜大量上市，也带动了黄豆的大量消耗，植物工厂年需1000吨非转基因优质黄豆，按照黄豆每亩年产250公斤，所需种植面积达8000亩，这也带动了更多种植户增收。此外，阜平县以芽苗菜植物工厂为原点，加快在其他乡镇复制裂变，正在推进城南庄镇占地1500平方米的芽苗菜植物工厂，并与省供销社就合作建设芽苗菜植物工厂项目达成初步合作意向。

四、科技赋能传统产业：国熙食用菌繁育中心，推动食用菌产业全链条提档升级，实现产业增效、群众增收

食用菌智速繁育中心由河北国煦生物科技有限公司建设，占地面积100亩。该中心建设全自动装袋、高温灭菌、退炉及冷却、全自动接种及上架区、培养区等功能区，于2025年2月正式投入运营，可实现日产菌棒15万棒、年产4000万棒智能化生产能力。

一方面，以技术创新实现产能倍增。智速繁育中心采用液体菌种智速培育等先进技术，创新“菌棒接力”生产模式，将菌棒培育周期压缩40%，使菌棒入棚3-5天即可出菇，推动香菇生产周期由8个月缩短至5个月，成功实现由“一年一季”向“两年三季”或“一年两季”跨越式转变，单个大棚年使用效率提升150%，较传统模式增长200%，相当于再造10万亩种植基地的产能效益。预计全县食用菌年产量可达9万吨以上，产值达10亿元。

另一方面，产能倍增带动收入倍增。阜平食用菌规模化之路越走越宽，通过对县域内香菇大棚提档升级，不断扩大一年两季和两年三季出菇园区覆盖范围，持续推动产能提升。目前，种植面积达到2.1万亩，园区102个，棚室4658栋。菇农每个大棚的年收入由之前的4—6万元提高到8—12万元，实现了香菇产量产值翻倍、菇农收益翻倍、种植面积翻倍“三个翻倍”。

阜平县结合本地实际，久久为功，奋力推动产业发展的成效日益凸显。2024年，全县地区生产总值完成81.07亿元，增速7.5%，全市第1；规模以上工业增加值完成8.4亿元，增速13.8%，全市第2；限额以上消费品零售额完成2.9亿元，增速30.7%，全市第1；社会消费品零售总额完成12.9亿元，增速为9.5%，全市第1。阜平县正在进入积厚成势、全面突破的关键时期，动能强劲的产业发展坚实底座已经铸就，其势已成，其兴可待。

启示篇：产业振兴既要“顶天立地”抓龙头，更要“铺天盖地”强根基

阜平县以产业振兴赋能乡村振兴的实践，为破解“产业弱、农民穷、机制僵”等共性难题提供了可复制的“阜平方案”。

启示一：树立敏锐的产业思维——精准定位是产业振兴的“先手棋”。县域经济作为国民经济的基本单元，精准产业定位是实现高质量发展、避免同质化竞争的核心抓手。县域应立足资源禀赋、市场潜力与区域协同，系统梳理自然资源、文化底蕴、产业基础等独特要素，建立“资源——产业”映射模型，构建“特色化+专业化+差异化”的产业发展体系。

启示二：创建独特的市场优势——需求导向是优势转化的“新蓝海”。市场需求是产业发展的核心驱动力。各县（市、区）应坚持县域优势和产业实际，建立产业链图谱与市场数据库，构建“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。同时，应该以数字化、品牌化、平台化思维重构营销体系，支持品牌建设、市场开拓等活动，破解“酒香也怕巷子深”的困境。

启示三：优化先进的品控技术——创新驱动是突破瓶颈的“强引擎”。县域特色产业发展提质增效，离不开科技加持。各县（市、区）应进一步优化创新资源，用好科技特派员、技术经理人等队伍，充分发挥企业科技创新主体地位，推动技术攻关和数智赋能产业发展。

启示四：健全完善的创新机制——利益联结是共同富裕的“金钥匙”。发展特色产业，归根结底是为了以产业发展带动群众增收致富。各县（市、区）应该强化经营主体培育，深化订单联结、劳务联结、服务联结，实现共建共享、农工融合，引导企业、人才、技术等资源向农村流动，促进城乡要素融合，带动农村发展。

启示五：提供有力的保障支持——全域协同是乡村振兴的“助推器”。产业带动群众增收致富，要求必须以高质量党建引领高质量发展。各县（市、区）应进一步夯实基层党建工作基础，坚持党组织带头、党员干部带头，有效协调域内资源，全面做好产业发展服务保障，共同解决实践难题，抵御市场风险，提高整体的竞争能力，推动乡村全面振兴。

来源：保定日报2025年5月1日（撰稿人：耿彦瑞冯颖文孙杰超刘宽宽孙毅）