以教育现代化支撑引领中国式现代化 实干争先谱写教育强市建设精彩新篇 ——在全市教育强市建设大会上的讲话

来源：宁波通讯

以教育现代化支撑引领中国式现代化

实干争先谱写教育强市建设精彩新篇

——在全市教育强市建设大会上的讲话

（浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学，2025年8月15日）

这次会议的主要任务是，深入学习领悟习近平总书记关于教育的重要论述和考察浙江重要讲话精神，贯彻落实全国教育大会、全省教育强省建设大会精神，全面部署推进教育强市建设。

一：立足中国式现代化宏伟蓝图，深刻把握“强国必先强教”的战略考量

去年召开的全国教育大会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐明教育的政治属性、人民属性、战略属性，系统阐释教育强国“六大特质”“八大体系”和必须处理好的“五个重大关系”，为教育强国建设提供了科学指引。我们要学深悟透习近平总书记重要讲话精神，全面把握教育强国建设的核心要义和实践要求。

第一，教育是国之大计、党之大计，必须坚守定力走好中国特色社会主义教育发展道路。习近平总书记深刻指出，教育是强国建设、民族复兴之基。当前，“两个大局”相互交织、相互激荡，教育越来越成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键因素，教育公平也越来越成为促进社会公平正义、推动共同富裕的重要方面。我们要坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，大力培养社会主义建设者和接班人，为强国建设、民族复兴提供有力支撑。

第二，教育是栽树工程、千秋工程，必须坚守责任一棒接着一棒抓实干好。“十四五”以来，全市上下把教育摆在优先发展的战略位置，大力实施“甬有优学”行动，教育事业不断迈上新台阶。一是立德树人深化落实。党对教育的全面领导不断加强，各级各类学校党的建设持续强化，“四明传习”大思政工作体系覆盖全域，创建国家级党建“双创”项目32个，4所学校入选第三届全国文明校园。高质量落实“双减”政策，形成“一校一特色、一生一技艺”等“五育”工作成果，宁波学子在科技创新、文化艺术、体育竞技、职业技能等国家级、世界级赛事中取得佳绩。二是优教品牌持续擦亮。“十四五”以来累计投入教育经费2265亿元，新（改、扩）建中小学和幼儿园155所，新增学位14万个，建成镇海中学甬江校区一期、海曙中学、宁波科技高中等优质普高，教育公共服务优质均衡水平进一步提升，全域通过国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县省级评估，获评教育部基础教育综合改革实验区、全国中小学科学教育实验区。三是支撑发展更加有力。宁波东方理工大学获批设立，宁波大学顺利通过“双一流”中期评估，新增两所职业本科大学，高等教育实力显著提升。高校科研平台不断建强，获批2家全国重点实验室，重大科研成果加速涌现。这些成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也凝结着全市上下的共同努力，特别是广大教育工作者的辛勤付出。我们要倍加珍惜、倍加努力，聚力争先、全面创优，朝着教育强市的目标迈进。

第三，教育是战略先导、发展先手，必须坚守定位全面服务中国式现代化建设。我们要立足全局、面向未来，以更大的格局、更宽的视野抓好教育。一要在教育科技人才一体推进的大战略中全面强化教育功能。科技创新靠人才，人才培养靠教育。我市基础教育具有一定优势，但高等教育实力整体依然偏弱，学科建设、科研创新、人才培养等方面还有短板，高校作为基础研究主力军、重大科技突破策源地的作用发挥还不够充分。要持续锻强基础教育的支撑力、高等教育的引领力，形成教科人一体化发展的强劲势能。二要在把握人口变化大趋势中优化教育资源布局。当前，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，学龄人口总量逐年下降与各学段学生数梯次达峰、教育需求持续升级与优质供给相对不足等矛盾问题日益显现。要加快构建与人口变化和分布相协调的教育资源供给机制，努力让每个孩子享有公平优质的教育，让广大群众获得伴随终身的教育。三要在构建大平安体系中更加突出校园安全。高校是意识形态斗争的主阵地，校园安全是公共安全的重点领域。要把校园绝对安全摆在平安宁波建设的突出位置，全面筑牢学生健康成长的安全防线。

二：落实教育强国建设总体布局，奋力书写“挑大梁作示范”的教育答卷

党中央站在实现强国建设、民族复兴伟业的高度，确立了到2035年建成教育强国的战略目标。省委、省政府紧密结合浙江实际，提出到2030年基本建成教育强省，教育各项指标达到国际国内先进水平。作为宁波来讲，要坚决扛起“挑大梁作示范”的使命担当，奋力推动基础教育、职业教育、高等教育整体发展水平全省领先，率先建成教育强市，为教育强国、教育强省建设作出更大贡献。具体要抓好六个方面。

一要夯实育人之基，抓牢立德树人根本任务。坚持德育为先、全面发展，培养担当民族复兴重任的时代新人。要用大思政课铸魂立人。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，将社会主义核心价值观融入学校教育，丰富“四明传习”大思政品牌内涵，用真理之光照亮青少年成长之路。要用文化力量敦品化人。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化中的家国情怀、仁爱理念、诚信精神、勤劳品质，将其转化为学生价值观教育的丰富滋养，进一步赓续精神血脉、增强文化自信、砥砺报国之志。要用“五育”并举深度育人。坚持启迪智慧、强健体魄、磨砺心智相统一，精心设计德育铸魂、智育启真、体育强身、美育润心、劳育砺行的育人体系，让广大学子胸中有墨、脚下有劲、眼里有光。

二要释放强教之能，夯实全域高水平创新型城市建设的基础。加快建成高质量教育体系，进一步筑牢创新底座、锻强新兴动能。要建强高等教育“主平台”。大力实施高等教育攀高跃升行动，支持宁波大学“双一流”建设和省高水平大学建设、宁波东方理工大学高起点打造新型研究型大学，推动宁波工程学院、浙大宁波理工学院等应用型高校特色化发展，深化与中国科学院、浙江大学战略合作，支持国科大材料工程学院、浙大软件学院建设。要推动职业教育本科化发展，构建职普融通、产教融合的现代职业教育体系。要深化学科专业“161”工程，明晰每一所高校的主责主业，推动专业设置与“510”科技创新体系、“361”现代化产业体系紧密对接。要抓好人工智能“必修课”。坚持整体设计、分层递进，加快建立覆盖全学段的人工智能通识教育体系，高质量抓好以素养培育为核心的人工智能基础教育、产教融合的人工智能职业教育、交叉融合的人工智能高等教育。要构建一体发展“新格局”。深化产学研融通创新，支持企业参与学科建设、联办特色学院、打造实训基地，推广“科技副总”“产业教授”等人才互聘共享机制，不断提升区域创新体系整体效能。

三要回应优学之盼，完善基本公共教育服务体系。以更高标准推进基本公共教育服务优质均衡发展，办好人民满意的教育。要统筹协调优布局。精准把握学龄人口达峰趋势，“分段、分片、分项”加强资源动态调整和余缺调配，探索“市域统筹、跨区调配”机制，打造融合型教共体，聚力缩小基础教育城乡、区域、校际、群体差距。要深化内涵提质量。加快托幼一体化发展，统筹“双减”政策落实和基础教育扩优提质，持续提高普职比例，推动普高办学高品质特色多样发展，健全十五年一贯的特殊教育体系。要终身赋能惠全民。构建灵活开放、泛在可及的终身教育体系，推动老年教育从普及型向多层次、多领域转型，打造人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。

四要强化立教之本，建设高素质专业化教师队伍。实施新时代强师行动，培养锻造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。要悉心培养，推动教师素养全面提升。将教育家精神融入师德涵养、教育培训、管理评价等各个环节，加强在职教师学历提升、研修培训和名优教师选拔培养，推动广大教师真正把教育作为一项崇高事业，切实做到“用心做教育、用爱对学生”。要优化保障，推动教师职业广受尊敬。实施“强师惠师八条措施”，弘扬尊师重教良好风尚，减轻教师非教育教学工作负担，提高教师的政治地位、社会地位、职业地位。要从严管理，推动教师队伍更加纯洁。构建学校、教师、学生、家长、社会多方参与的师德监督体系，把牢教职员工入口关，对师德失范行为实行“零容忍”。

五要激发活力之源，全面深化教育改革开放。坚持以改革破难题、以开放促共赢，增强教育强市建设的活力动力。要深化教育综合改革。着力构建德智体美劳全面评价的新型评价体系，推动垂直大模型全面服务教育决策、学生成长、教师发展，破除评价学生“唯分数”、评价学校“唯升学率”等不良倾向。要进一步规范发展民办教育，更好发挥非学科类校外培训培育兴趣特长、拓展综合素质的积极作用。要拓展教育开放合作。深化同中东欧等重点国家和地区的国际教育交流合作，加强与长三角城市跨区域合作，以“组团式”教育帮扶助力对口地区提高教育质量。

六要筑牢安全之堤，聚力打造平安校园。加强前端预防、联动处置、闭环管控，确保教育领域绝对安全。要身心健康一体呵护。严格落实中小学校、幼儿园安防建设要求，加强校园周边治安环境、交通秩序治理，发挥“心网格”情绪疏导、心理干预作用，有效防治校园欺凌，坚决遏制极端行为发生。要校内校外联动发力。 认真落实意识形态工作责任制，发挥“一环四员”校园安全保障作用，推行医教联动、警校协作、“法治副校长”等创新实践，深化家校社联动，协同协作抓好校园食品安全等重点工作。

三：树牢教育优先发展鲜明导向，推动形成“携手强教兴教”的生动局面

各级各部门要把教育优先发展的理念转化为具体行动，紧密协作、同向发力，蹄疾步稳加快建设教育强市。

一要强化党建统领，保证教育优先。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，把党的全面领导贯穿各级各类学校办学治校全过程，深化落实高校党委领导下的校长负责制、中小学校党组织领导的校长负责制，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

二要提升保障水平，支撑教育优先。健全教育优先投入保障机制，保证一般公共预算教育支出逐年增长，缩小地区之间生均经费差距，逐步扩大免费教育范围。要有力保障教育项目建设，实行用地“指标单列、审批快办”，严把学校建设质量关。

三要营造良好氛围，共促教育优先。强化“教育强市、人人有责”的理念，人大政协一线监督，各个部门靠前担当，工青妇等群团组织发挥桥梁纽带作用，引导市场、社会、家庭等力量广泛深度参与，营造共同关心支持教育强市建设的良好氛围。

抓教育就是抓发展，兴教育才能赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛起强教兴教的重任，携手托举每个孩子的未来，为中国式现代化建设培养源源不断的生力军！（来源：宁波通讯）