把宏伟蓝图变为美好现实

把宏伟蓝图变为美好现实

本报评论员　哲思 字数: 1750

《 学习时报 》（ 2025年10月24日 第 01 版 ）

金秋时节，党的二十届四中全会胜利召开。全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这是今后5年我国经济社会发展的宏伟蓝图和行动指南，也是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件，为编制“十五五”规划纲要指明了前进方向、提供了重要遵循。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。党的二十届四中全会重点研究“十五五”规划问题并提出建议，明确了“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标、优先领域、重点任务等，提出一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措。当前和今后一个时期，学习好贯彻好全会精神是全党全国的重大政治任务，要把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。各地区各部门要站在推进中国式现代化的战略全局高度，通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。按照全会精神健全规划制定和落实机制，制定国家和地方“十五五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系，健全政策协调机制和规划实施监测评估机制，促进各项政策措施协调联动、同向而行。

把“十五五”时期经济社会发展的主要目标变为美好现实，要以系统思维抓好分解衔接，把宏观指标细化为具体任务，推动多元主体同向发力。“十五五”规划体系宏阔、内涵丰富，既有统揽全局的总体规划，又有靶向发力的专项规划，涉及时间和空间的摆布、资源和要素的配置，需要在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，把蓝图精准拆解为可量化、可考核、可追责的改革任务清单，明确进度安排和成果形式、明确工作重点和建设时序、明确责任主体和评估标准，细化工作方案，逐层分解任务，逐一落实到牵头部门、具体单位、岗位人头，确保事事有回应、件件有着落、层层压到底。各地区各部门各行业要在全国大局中精准定位，拧成一股绳、形成一盘棋，以国家发展规划为纲领，把本地区本部门本行业规划置于国家重大战略下审视，保证各级各类规划的一致性和协同性，既维护宏观统筹的权威性，又激发基层创新活力。加强各地区各领域各部门互动合作、沟通协调，打破壁垒和分割，使执行环节彼此衔接、形成合力。强化政策协调、资源整合、产业对接，推动政策红利叠加放大、要素资源高效配置，形成各方面同频共振、发展融合、利益共享的生动局面。

规划的最终成效体现在发展质量与民生福祉上。将分解衔接后的具体目标任务不折不扣、精准高效地转化为发展实绩，必须发扬钉钉子精神，聚焦关键环节，完善保障机制，在落实落细上持续用力。规划实施并非静态过程，需要建立覆盖规划周期始终的监测评估与反馈调整机制。依托大数据、人工智能等现代技术手段，构建规划实施监测平台，对重点任务、重大工程、关键指标进展进行动态跟踪和风险预警；健全年度监测、中期评估、总结评估相结合的评估机制，及时识别推进中的堵点难点，精准诊断偏差成因，提出优化调整建议，增强规划实施的适应性和可控性。构建与规划目标任务相匹配的绩效评价体系，将约束性指标和重大战略任务完成情况纳入相关部门和地方考核重点内容，突出高质量发展导向；健全重大工程项目全生命周期管理机制，明确监管标准和责任追溯办法，对落实有力的予以激励，对推进滞后的严肃问责，维护规划的严肃性和权威性。加大规划宣传解读力度，通过多种渠道和形式向社会公众清晰阐释“十五五”时期的发展目标和重点任务，提高公众认知与认同；鼓励引导各类经营主体、社会组织、科研院所和人民群众积极参与到规划的实施中来，主动建言献策、加强监督；持续优化营商环境，弘扬企业家精神，推动形成有效市场和有为政府的良性互动；通过共建共治共享，将国家意志转化为社会行动自觉，汇聚起推动“十五五”宏伟蓝图一步步变为美好现实的磅礴合力。

蓝图已经擘画，关键在于落实。各地区各部门要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。