网格赋能 多元共治 持续提升党建引领基层高效能治理水平

来源：《党的生活》2025年第12期下

网格赋能    多元共治

持续提升党建引领基层高效能治理水平

张希合

作者系西峡县委常委、组织部长

2025年以来，西峡县聚焦城乡基层治理难题，通过织密小网格、凝聚大合力、做实微服务，推动基层治理不断提质增效，西峡县进入河南省县域社会治理20强。

搭建三个体系，夯实治理基础。一是建立党建引领组织领导体系。坚持“三级书记抓网格”，成立县委党建引领基层高效能治理工作领导小组，定期研究重大问题、协调重大事项；建立县委党建引领基层高效能治理协调机制，及时传达省、市精神，安排月度重点工作。建立第一牵头单位负总责、暗访调研等机制，凝聚工作合力，督促任务落实。二是建立全域覆盖联动体系。在社区按照街巷定界、无缝覆盖、兼顾传统的原则，以社区为单位，将政法、社工、城管等各部门网格统一规整融合进现有的110个网格内；在农村按照自然村为主、大小适中、兼顾山水走势的原则，以村民小组为基础，统筹林业、水利、环保等部门需求，划分基础网格2378个，实现“多格合一、一格多能”。三是建立线上线下服务体系。依托西峡县党建引领基层高效能治理信息平台，探索“数据导航+分级响应”模式，做好网格动态调整和信息采集应用，打造线上网格阵地；新建改建标准化网格室98个、微网格“家驿站”196个，打造网格员议事会商、群众反映问题的线下网格驿站。

建强三支队伍，激发治理活力。一是配强网格党建队伍。在城区，整合街道班子成员、包社区干部下沉网格，担任党组织书记或网格指导员；在农村，由村干部担任网格党小组长，对于社情民意复杂的176个网格，由乡镇党政班子成员下沉担任网格指导员。二是配齐网格工作队伍。按照“网格长+专职网格员+兼职网格员”模式，在城区采取劳务派遣方式，由街道聘用110名专职网格员，在13个社区配备86名网格长、110名专职网格员和455名兼职网格员。三是配优网格志愿服务队伍。引导“龙乡义警”“知心大姐”“五老服务队”等社会志愿服务力量，在法治宣传、治安防控、纠纷调处等方面发挥积极作用。其中“龙乡义警”大队，注册义警2945人，化解矛盾纠纷397起，协助破获案件100余起，服务时长超过3万小时。

完善三项机制，释放治理效能。一是完善信息排查机制。充分发挥网格员“前哨”作用，探索开展进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心“四百”活动，聚焦群众的烦心事操心事，采取“巡查+敲门”模式，排查治安防控、矛盾纠纷、安全隐患等各类信息1.3万条。二是完善上门服务机制。每月梳理出各网格的即办事项、短期办理事项、长期办理事项，建立需求清单、资源清单，发挥共建单位和在职党员优势，实行上门服务、错时服务。实行“1+3+N”机制有效劝阻电信诈骗964起、止损数千万元。三是完善问题解决机制。按照条块结合、分级负责原则，推行实施“巡查发现—信息上报—任务分拨—协同处置—结果反馈—质效评价”闭环运行机制，用细致入微的治理提升群众幸福感和满意度。截至目前，已帮助解决自来水供水不畅、居民停车难、学生寄宿难、流动摊贩管理难等各类民生问题560余项，推动化解矛盾纠纷1300余起，完成老旧小区改造22个。