一码事与两码事（人民论坛）

一码事与两码事（人民论坛）

陈思权

《人民日报》（2025年12月26日第04版）

基层实践中，我们常陷入这样的困惑：严格执法与人性化关怀，是相互矛盾的“两码事”，还是相辅相成的“一码事”？文明城市与街边小摊，是必取其一的单选题，还是可以兼容并包？这些疑问背后，直指一个命题：精准区分“本质关联的一码事”与“形似神离的两码事”。

这绝非简单的文字游戏，而是坚持实事求是、避免“简单化”“一刀切”的关键所在，也是衡量发展智慧与治理水平的重要标尺。

着眼全局，坚持系统思维，明晰何为“一码事”，才能增加打破局限、点石成金的把握。

一张北京国际电影节的票根能解锁30多个商圈、1100多个商户的优惠；一张“苏超”门票可享百货零售、餐饮住宿、休闲娱乐等专属折扣……小小票根何以成为撬动城市消费的有效杠杆？就在于从对应一个点到联动多个场景，把各种消费业态串联起来，这是整合为一。

在浙江余姚梁弄镇，同是开发旅游，曾经横坎头村难留客、汪巷村缺运营、甘宣村愁销路，然而一个小火车项目就串起三村“共富链”。片区组团发展，何以成为乡村全面振兴新引擎？就在于将各村分散的资源与各自的特色统筹谋划、集成优势，这是聚合为一。

山东蒙阴县百泉峪村通过生态产品总值核算获得4300万元授信额度；北京首创“购绿”机制，七大生态涵养区获得补偿收益……青山何以有价，绿水何以含金，就在于打通“绿水青山就是金山银山”的实现路径，这是转化为一。

一把钥匙开一把锁，避免混淆“两码事”，才能把握精准施策的度，激发发展活力。一码归一码，决不盲目地“合并同类项”，这将有助于我们更好解决问题和矛盾。

中国幅员辽阔，各地情况千差万别，城市与乡村、东部与西部、传统产业与新兴业态，资源禀赋和面临的具体问题迥然不同。将适用于大城市的精细化管理标准，生硬地推行于乡村的田间地头，或将突发应急的非常举措，不加调整地常态化推行，其结果必然是水土不服，背后折射的是形式主义、官僚主义的痼疾。

辩证把握“一码事”与“两码事”，理应成为党员干部干事创业的基本功。当诸多事项统一于更高层次的战略目标时，应视其为“一码事”来协同谋划、一体推进；当涉及具体的方法、路径与操作细则时，又必须作为“两码事”甚至是“多码事”来区别对待、分类指导。

这意味着党员干部必须沉下身子、深入调研，力戒“想当然”的决策惯性，在顶层设计的“统一性”与基层探索的“差异性”之间找到平衡点，不断提升治理效能、发展质量。

“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”面向“十五五”，用辩证思维来把握战略谋划，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，才能把各项工作做得更好。