进一步激发干部队伍活力

来源：《求是》2026/01

进一步激发干部队伍活力

边学文

事业兴衰，关键在人、关键在干部。只有干部队伍始终昂扬向上、充满活力，我们的事业才能阔步向前、行稳致远。在“十五五”开局起步之际，尤其需要激发干部队伍的活力，激励广大干部迎难而上、敢闯敢拼，奋发进取、善作善成。

当前，各级党组织坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，为广大干部真抓实干提供了坚实保障。但从现实情况来看，有些干部看似循规蹈矩履职、规规矩矩做事，实则缺乏干事创业的精气神。具体表现有：一是主动作为劲头不足。部分干部习惯于“等部署、靠指令”，对工作任务机械僵化执行，上级没说的不干，文件没写的不做，只求“过得去”，不求“过得硬”，没有创先争优的热情和主动谋划、靠前作为的劲头，缺乏攻坚克难的锐气，遇到难题就躲、碰到矛盾就绕，更有甚者敷衍塞责、得过且过。二是求稳怕错心态严重。部分干部把“不出错”当作工作的最高准则，面对职责范围内本该拍板决策的事项，习惯于层层请示、逐级汇报，不管事情成不成，只求自己没责任。有的甚至把规定当挡箭牌，用制度规定推卸责任，不为办成事想办法，而为不作为找理由。三是迷茫畏难情绪凸显。部分干部面对新情况新问题两眼一抹黑，老办法不管用，新办法不会用，在机遇面前犹豫不决，在挑战面前束手无策。

这些问题不仅损害干部队伍形象，更严重影响党和国家事业发展。究其根源，既有政治、思想、能力、作风不过硬等内在因素，也与制度机制不健全、政策执行不到位等原因密切相关。从思想观念看，有的干部对党的自我革命认识不到位，对全面从严治党的引领保障作用理解不深刻，把管党治党当作不担当不作为的借口，认为管得太紧、管得太严，束缚了手脚，干事放不开。从制度保障看，有的地方明晰基层权责不到位、权责能不匹配不对等，考核评价机制不科学，鼓励创新机制不完善，抑制了主动作为的内生动力，使干部面对困难问题不敢大胆破解。从履职环境看，有的党组织选人用人理念存在偏差，干部“能上不能下”，不干事的占据重要岗位，想干事的没机会、能干事的没舞台。从监督管理看，有的地方或部门督查检查考核过多、问责泛化简单化，工作出一点纰漏就容易“一棍子打死”，不问是否出以公心、是否符合改革创新的客观规律。这就让一些干部在谋划工作时先算“问责账”，再算“发展账”，本该大刀阔斧推进的改革，因怕出问题而被放缓节奏；本该积极探索的新路径，因怕踩红线就沿用老套路，久而久之，“多干多错、少干少错、不干不错”的消极思想占据上风，敢闯敢干的劲头逐渐被消磨。

习近平总书记指出：“全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。”需要明确的是，当下我们强调的活力，不是“唯GDP论”导向下的粗放冲劲，而是方向准、规矩正、活而有序的干事劲头，体现在干部身上，是既有敢于担当的闯劲，又有自觉按制度规矩办事的定力。激发这样的活力，需要辩证把握严管和厚爱、激励和约束的关系，综合运用党性教育、政策感召、纪法威慑等举措，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

坚定的信念、坚强的党性是党员、干部担当作为的动力源。要持之以恒加强理论武装，靠实实在在的修养和历练，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。修好共产党人的“心学”，唤起党员先锋队意识，促进党员、干部牢记初心使命，厚植为民情怀，树立和践行正确政绩观，始终与广大人民群众站在一起、想在一起、干在一起，以实干担当彰显共产党人的政治本色。充分发挥各级领导干部示范表率作用，一级带着一级干，一级做给一级看，大力宣传锐意进取、敢为善为的先进典型，激励党员、干部见贤思齐、奋发向上。

对干部最大的激励是正确的用人导向，用好一个人能激励一大片。要把政治标准作为选人用人的硬杠杠，做深做实干部政治素质考察，坚决破除“四唯”倾向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的干部，形成“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。推进领导干部能上能下常态化，明确“下”的情形、规范“下”的程序、畅通“下”的渠道，让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。强化干部选任全过程监督，严肃追究失职失察责任，在打造风清气正选人用人生态中汇聚砥砺奋进的强大动能。

好作风能够产生凝聚力、增强战斗力，为干部干事创业提供不竭动力。要持续筑牢中央八项规定精神堤坝，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，对机械执行、僵化落实、推诿扯皮、躺平摆烂等不担当不作为问题速查严处、通报曝光，破除不良风气、营造实干氛围。深化整治形式主义为基层减负，向执行政策“一刀切”、督查检查考核过多过频、变相开展评比表彰等加重基层负担问题亮剑，让干部有更多时间和精力抓落实。

组织上的激励和关怀，是干部心无旁骛履职奉献的坚强后盾。正向激励的制度体系越完善、制度保障越有力，干部干事创业空间就越广阔。要坚持制度治党、用制度管干部，深化干部制度改革，完善有利于推动高质量发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立基层权责清单动态调整机制，严格准入程序，定期更新优化，推动基层干部有责有权、责权匹配。健全担当作为激励和保护机制，加强责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。用心用情关心关爱干部，落实好带薪休假、职业保障等政策，让干部安心安身安业、永葆激情活力。

纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。要坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展监督谈话、任前谈话、廉政谈话，既用监督加压、彰显党纪约束力度，又用信任加力、传递组织关怀温度。规范用好问责利器，突出实效、打准板子，通过精准问责促进正确履责，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强诬告行为治理，对失实检举控告及时予以澄清，着力强化组织为干部担当、干部对事业负责的正向传递。做细做实受处分处理干部的回访帮助，促进从“有错”向“有为”转变。

作者：中共黑龙江省委常委、省纪委书记、省监委主任