中国人民政治协商会议武汉市第十四届委员会常务委员会工作报告 ——在政协武汉市第十四届委员会第五次会议上

来源：武汉政协网站

中国人民政治协商会议武汉市第十四届委员会常务委员会工作报告

——在政协武汉市第十四届委员会第五次会议上

（2026年1月5日）

杨智

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议武汉市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，在中共武汉市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持人民政协性质定位，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，为努力建设现代化大武汉，在全省支点建设中当好龙头、走在前列贡献了智慧和力量。

一年来，常委会深入贯彻新思想新部署新要求，重点抓实抓好三件大事。

——深学细悟中共二十届四中全会精神。坚持把深入学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神作为重大政治任务，同贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神贯通起来，同学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，通过党组理论学习中心组引领学、党组及主席会议成员带头学、开设读书班集中学、常委会会议专题学、理论宣讲辅导学等，掀起学习热潮、领会精神实质。发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，主席会议成员走进界别、企业、社区开展宣讲，将全会精神有机融入委员培训、委员读书、“文史讲坛”等各项活动中，持续做深做实思想政治引领，教育引导广大政协委员和社会各界人士坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上。

——积极建言武汉“十五五”规划编制。围绕“十五五”规划编制，采取多种形式履职尽责，广泛凝聚智慧和共识。在政协委员中开展“献一策”活动，收集相关意见建议800余条。组织政协各参加单位和政协委员深入开展调研，形成调研报告45篇，在此基础上召开常委专题协商会议，提出构建现代化产业体系、加快打造具有全国影响力的科技创新高地等意见建议。落实市委部署要求，聚焦“‘十五五’时期武汉加快打造内陆开放高地”“加快打造国际交往中心城市”“武汉金融业高质量发展”等组织政协委员和智库专家开展前瞻性研究，积极协商建言，形成一批高质量、有分量的研究成果，相关建议得到市委市政府主要领导签批，被吸纳进入《全力打造“五个中心”全面建设现代化大武汉的五年行动方案（2026—2030年）》。

——倾力为武汉改革发展争取支持关注。围绕事关武汉改革发展的重大问题，重点就促进汽车产业转型升级、建设国家农业科技创新中心、大力弘扬长江文化等向全国政协提交提案和大会发言21件，得到中央相关部委的办理落实。在全国政协常委会上，围绕“以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展”积极发声。畅通社情民意信息反映渠道，强化舆情汇集和民意表达功能，向全国政协反映社情民意信息395篇，其中40余篇被采用。在省政协全会和常委会上，围绕“推动科技创新和产业创新融合发展”“把武汉打造成为湖北的改革开放高地”等作大会发言，得到省委、省政府领导充分肯定。

一年来，常委会全面履行职能，统筹推进各项工作。

（一）强化思想政治引领，筑牢团结奋斗思想政治基础深化党的创新理论学习。严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，及时跟进学习习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断和重要讲话、重要指示批示精神，围绕学习中共二十届四中全会精神和《习近平谈治国理政》（第五卷）等进行专题研讨，把理论学习贯穿政协各项履职活动之中。一年来，共举行党组会议和理论学习中心组学习50次、常委会集体学习和专题辅导报告9次，引导广大政协委员和机关干部凝心铸魂、强基固本。落实党的全面领导。完善落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署常态长效工作机制，把党的领导全面、系统、整体地落实到工作谋划、职能履行、自身建设等各方面。主动把政协工作置身于中共武汉市委领导之下，严格执行重大事项请示报告制度，重大事项、重点工作、重要成果及时向市委请示报告，年度工作要点和协商监督计划报请市委常委会会议审议后实施。扛牢全面从严治党政治责任，政协党组定期研究全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作，加强市政协党组、机关党组、专委会党支部建设，支持派驻机关纪检监察组工作，推动政协党的建设全面加强、全面过硬，确保政协各项工作始终与市委同频共振、同向同行。扎实开展学习教育。统筹推进市政协各级党组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展违规吃喝问题集中整治，落实学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等环节，联系实际深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，推动学有质量、查有力度、改有成效。推进中央和省委联动巡视、市委巡察反馈问题整改，持之以恒正风肃纪，教育引导广大政协委员和机关党员干部以严的标准、严的要求检身正己，以优良作风履职尽责、担当作为。

（二）紧扣中心协商议政，全力服务武汉现代化建设积极助推新质生产力发展。落实大力实施全面创新提能行动要求，提出“推进科技创新和产业创新深度融合，打造全国发展新质生产力重要阵地”1号建议案，召开议政性常委会进行专题协商，形成了加强战略科技力量建设、打造科技“汉交所”等一批针对性、操作性较强的意见建议，市委主要领导充分肯定，要求相关部门积极吸纳到“十五五”规划中，协商成果被《人民政协报》《湖北日报》等媒体报道。按照市委统一部署，把量子科技作为发展我市新质生产力的重要抓手，组织院士专家、在汉各级政协委员开展系列调研，服务武汉量子科技会议等重要会议、重大活动，助推武汉市量子科技产业发展。积极助推产业转型升级。把握武汉转型发展，提升城市能级重要使命，提出“加快产业转型闯关，打造支撑中部地区崛起重要增长极”2号建议案，组织委员走访调研企业（园区）400余家，并召开议政性常委会进行专题协商，提出加快推进数据基础设施建设、加快发展未来健康产业、培育“武汉光电”品牌矩阵等建议，得到市政府主要领导充分肯定。组织委员、专家围绕“推进文旅融合，把文化旅游业培育成为支柱产业”开展界别协商，就推动体育赛事产业高质量发展开展调研座谈，为推动产业数字化、品质化、融合化发展集思广益，助推构建体现武汉优势的现代化产业体系。就金融服务实体经济、防控金融风险等务实调研，落实市委全力以赴抓经济、稳增长部署要求，献策武汉区域金融中心建设，夯实产业现代化建设的金融支撑。积极助推城市功能品质提升。组织委员、专家就打造国际交往中心出谋划策，提交高质量建议报告，为市委市政府完善决策、促进工作提供参考。深度服务长江新区建设，针对长江新区建设中的重难点问题，组织深入调研、精准协商，以务实建言助力增强城市极核功能。开展“推进湿地城市建设，打造人与自然和谐共生的重要典范”界别协商，为擦亮武汉“国际湿地城市”名片建言献策。围绕加快优秀历史建筑焕新利用、加快推动知音文化旅游区建设、构建荆楚文化标识体系等议题，组织委员开展调研协商，持续推动武汉“十大名菜、十大名点、十大伴手礼”宣传推广工作，为提升城市文化品位、建设世界知名的文化旅游目的地提出一系列意见建议。围绕《汉剧保护传承条例（草案）》等地方性法律法规草案，组织委员提出意见建议，助推法治武汉建设。组织委员就推进城市更新行动开展专项监督活动，助力城市更新工作有序推进。

（三）坚守协商为民初心，持续助力增进民生福祉为提高民生保障质效集众智。聚焦乡村振兴提出“加快推进城乡融合发展，打造超大城市农业农村现代化重要样板”3号建议案，召开常委专题协商会议，提出构建三产融合产业体系、畅通城乡要素流动、全域推进和美乡村建设等意见建议，为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足凝聚共识、汇聚力量。高度关注民生保障重点人群，综合运用监督性视察、界别协商、提案督办、建议案回头看等方式，围绕银发经济、儿童友好城市建设、社会适老化建设、残疾人关爱、禁毒戒毒、新就业群体权益保障等主题，广纳群言、广谋良策，营造全社会关爱“一老”、呵护“一小”、帮扶弱势群体的氛围，助力民生保障从“全覆盖”迈向“高质量”。为优化民生供给水平建诤言。顺应人民群众对宜居生活环境的热切向往，组织各界委员围绕长江高水平保护提质增效行动开展专项监督，开展与纪检监察监督的贯通协调监督，召开专项民主监督协商会议，就监督中发现的问题与职能部门进行面对面协商，提出切实可行的意见建议。为扩大就业容量，提升就业质量，围绕推进职普融通、产教融合，加强实用型人才培养开展专项监督。就“深化医联体建设，提升基层卫生服务能力”开展界别协商，助推我市基层医疗卫生事业高质量发展。开展“财政保民生”民主评议活动，就财政资金保障就业、教育、医疗、养老等重点民生投入，提高资金使用效能提出针对性意见建议，助推基本公共服务均等化。为畅通民生诉求渠道出实招。深入开展一线协商，增设基层协商议事之家、界别工作站及委员工作室26个，有效延伸一线协商触角，提升协商议事的覆盖面与影响力。去年，全市政协系统累计开展一线协商活动1050余场，解决群众急难愁盼问题1200余个；开展“情系童心、爱暖夕阳”活动，累计服务群众1.2万余人，委员“双服务”工作走深走实。畅通信息收集、分析、报送渠道，全年收集社情民意信息2400余条，整理上报915篇，较好发挥反映社情民意信息“直通车”功能作用。深入开展政协委员助力乡村振兴、企业帮扶行动，做深做实乡村振兴帮扶联系点、平安建设联系点、群众信访包案化解等工作。

（四）深化大团结大联合，广泛汇聚武汉高质量发展合力在合作共事中深化共识。认真落实主席会议成员分工联系民主党派、工商联和无党派人士制度，开展经常性走访座谈交流，及时通报全市重要会议活动，听取各民主党派对市政协工作的意见建议。支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协参与重大问题讨论协商，支持专委会同各党派团体开展联合履职，有针对性组织党派团体在市政协重要会议作大会发言，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协发挥作用提供更好条件、创造更优环境、营造更好氛围。在团结联谊中增进共识。以铸牢中华民族共同体意识为民族工作主线，积极开展教育实践活动，协力做好新时代城市民族工作。以促进我国宗教中国化方向武汉实践为宗教工作重点，组织宗教界别围绕推动古德寺申报世界文化遗产开展界别协商、围绕发挥宗教在传承和保护中华优秀传统文化方面的作用开展对口协商，积极引导宗教与社会主义社会相适应。强化港澳委员责任担当，引导港澳委员在重大问题上坚定立场、敢于斗争。密切同爱国爱港爱澳政团社团联系交往，做好港澳青少年来汉交流工作，参加汉港联谊活动，积极协助解决在汉港澳台侨资企业存在的困难和问题。持续加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。积极开展政协公共外交。在宣传引导中传播共识。全方位多平台宣传党的方针政策，广泛传播委员声音，生动展示履职成果。播出“政协论坛”电视节目52期，刊发“议政与建言”11期，武汉政协微信公众号发布稿件1500余篇，政协宣传工作传播力、引导力、影响力显著提升。发挥文史资料存史资政团结育人作用，编辑出版《武汉文史资料》12期，编辑出版《品读武汉抗战遗址》，定期举办“文史讲坛”，扎实开展委员读书活动。组织举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年武汉书画作品展，举办春节系列书画交流活动，传承民族魂、礼赞武汉美。

（五）狠抓政协自身建设，夯实履职尽责坚实保障加强政协工作制度和平台建设。贯彻落实中共中央对人民政协工作的新要求，制订《政协武汉市委员会反映社情民意信息工作规定》，改版《社情民意专报》，强化内参属性和建言权重，完善政协反映社情民意机制，更好联系群众服务人民。落实整治形式主义，为基层减负等要求，修订完善加强调查研究、公文处理、保密管理等制度文件。拓展政协智库平台，形成一批有价值、有影响的研究成果，理论研究工作得到全国政协、省政协充分肯定。搭建市区政协交流学习、协同联动平台，召开市区政协主席、秘书长工作交流座谈会，共同开展我市部分重大项目视察活动，加强联系指导，市区政协履职工作合力不断增强。加强委员队伍建设。做好委员服务管理工作，优化完善委员履职APP，跟踪做好综合服务和动态管理，健全委员履职考评体系，激励担当作为。紧扣政治引领与能力提升双重目标，组织开展新任委员培训和党建专题培训。强化界别工作理念，推动委员联系界别群众制度化、常态化、实效化，为委员更好发挥主体作用创条件、搭平台、强保障。积极宣传委员履职先进事迹，展现委员心系群众、履职为民新风貌。加强政协机关建设。大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，深化“干部素质提升年”活动，以更高定位、更严标准、更实举措抓干部队伍建设，全面提升干部政治素养、业务能力和工作作风。严格落实过紧日子要求，加强厉行节约反对浪费相关制度建设，完善公务接待、外出调研、教育培训、经费审批等方面的工作机制。持续深化模范机关、清廉机关建设，为政协高效履职提供坚强有力的服务保障。

各位委员，同志们！

过去一年，我们坚持在大局下思考、在大局下行动、为中心大局服务，凝心聚力、务实重行，提出建议案3件，重点提案9件，提案立案交办743件，召开重大协商监督会议26场次，在武汉现代化建设征程上作出了新的贡献。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是湖北省政协科学指导的结果，是中共武汉市委坚强领导和市人大、市政府和社会各界积极支持的结果，是全市政协组织、政协参加单位和各界委员勇于担当、团结奋斗的结果，是历届政协老领导、老同志奠定基础、持续关心的结果。在此，我代表市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，向为政协事业发展作出贡献的各党派团体、各界委员，致以崇高敬意和衷心感谢！

同时，我们也清醒看到，我们的工作还存在一些薄弱环节和不足之处：协商质量仍需进一步提高，强化政协委员责任担当的要求还需进一步细化落实，政协协商与其他协商形式相结合的实现路径和载体形式还需要进一步探索。这些问题，我们将在今年的工作中认真研究解决。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察湖北重要讲话精神，紧紧围绕中心服务大局，强化思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为加快建设国家中心城市，全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉，努力在全省支点建设中当好龙头、走在前列凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）要坚持党对政协工作的全面领导，确保正确政治方向

把学习宣传贯彻中共二十届四中全会精神作为重大政治任务，加强组织领导，周密安排部署，与学习贯彻省委十二届十一次全会和市委十四届十二次全会部署结合起来，自觉把思想和行动统一到中共中央对形势的分析研判和决策部署上来，统一到省委、市委对“十五五”时期的部署要求上来。坚持“第一议题”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制，严格执行请示报告制度，做到重大事项、重要活动、重点工作及时向市委请示报告，把党的领导全面、系统、整体地落实到工作谋划、职能履行、自身建设等全过程各方面，把践行“两个维护”落实到实际行动中、体现在工作成效上。全面加强政协党的建设，着力增强政协各级党组织的政治功能和组织功能，促进党的建设和履职工作深度融合，更好发挥党建引领作用。

（二）要紧紧围绕中心服务大局，持续为我市“十五五”规划实施凝心聚力

深刻把握人民政协履职的重大原则和着力重点，找准政协工作的切入点、结合点、着力点，聚焦加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉目标，积极献计出力、助推落实。重点就加快构建体现武汉特色和优势的现代化产业体系、推动科技创新和产业创新深度融合、加快打造全国数智经济一线城市、积极落实扩大内需战略、加快打造国际交往中心、推进高质量城市更新、促进城乡融合发展和乡村全面振兴、加快武汉都市圈深度同城化发展、全力打造世界知名文化旅游目的地、推进共同富裕、打造人与自然和谐共生的美丽武汉等问题深入调查研究，广泛协商议政，加强民主监督，努力为全市经济社会发展出实招、谋良策。积极践行人民政协为人民的理念，聚焦人民群众所思所想所忧所盼履职尽责，做深做专民生领域协商议政工作，做优做精反映社情民意信息工作，做细做实委员联系界别群众和委员履职“服务为民”工作，让人民群众真切感受到政协离自己很近、政协委员就在身边，为武汉现代化建设广泛凝聚力量。

（三）要加强团结民主，努力寻求最大公约数画出最大同心圆

    完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，把思想引领、凝聚共识寓于政协履职实践之中。完善各民主党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制，支持各民主党派以本党派名义提交提案、大会发言，支持参加政协的民主党派成员和无党派人士通过参与专题调研、协商议政、视察考察、反映社情民意信息等方式提出意见、批评、建议。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的意见诉求表达渠道。坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，积极宣传党的民族和宗教工作方针政策，做好少数民族界和宗教界委员学习考察、反映社情民意等工作，促进民族团结、宗教和顺。密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系，助力香港、澳门更好融入和服务国家发展大局。坚持存史资政团结育人，推动文史工作不断创新发展。做好政协宣传工作，以政协视角和政协语言，持续讲好武汉故事、政协故事。

（四）要坚持守正创新提质增效，积极发挥人民政协专门协商机构作用

持续深化专门协商机构建设，规范拓展政协各种协商平台，探索完善各种协商形式，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，优化协商会议的互动环节和程序设计，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。加强对区政协工作指导，深入推进一线协商，加强同各种协商渠道协同配合，提高协商整体效能，推进协商民主广泛多层制度化发展。完善协商成果采纳落实和反馈机制，规范和拓展协商成果转化和报送渠道。健全民主监督机制，突出监督重点，完善监督方式，加强与纪检监察监督等其他监督形式贯通协调，增强监督合力。强化专委会基础性作用，深化专委会“一委一品”建设，推动专委会在“专”上下功夫、提质量、求实效。加强政协智库建设，积极围绕全市经济社会发展重大问题和人民政协理论与实践课题开展研究咨询。

（五）要加强自身建设，为人民政协高质量履职提供有力支撑

全面加强政协党的建设，扎实推进“两个全覆盖”，充分发挥政协党组织政治功能、组织功能和党员委员先锋模范作用。强化委员主体作用，开展委员读书活动，引导广大委员牢记习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的谆谆教诲，把事业放在心上，把责任扛在肩上，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。强化机关服务保障作用，进一步深化政治机关、模范机关、清廉机关建设，倡导精益求精、追求极致的工作态度，提振“四气”精神，完善规章制度，增强工作计划性、系统性、针对性、实效性，推进党风廉政建设和反腐败斗争，抓好中央和省委联动巡视、市委巡察反馈问题整改落实，打造政治强、素质高、业务精、作风好的机关干部队伍，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位委员、同志们！

蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共武汉市委的领导下，感恩奋进、砥砺前行，奋力开创新时代人民政协事业新局面，为实现“十五五”良好开局、全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉作出人民政协新的更大贡献！

来源：武汉政协网站