坚持问题导向推动科技创新和产业创新深度融合

坚持问题导向推动科技创新和产业创新深度融合

靳璐 字数: 2160

《 学习时报 》（ 2026年01月12日 第 04 版 ）

习近平总书记强调：“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。”各级政府部门和创新主体落实党中央要求，加快推动科技创新和产业创新融合发展，取得了显著成效。然而，创新生态体系尚不完善，区域间协同机制不健全，尚未充分发挥各自优势形成协同联动局面，限制了科技创新和产业创新深度融合的规模、速度和效果。

打破思维惯性，解决从科技创新到产业创新的路径依赖问题。将科技创新和产业创新作为一体两面，同样重视、同步推进、同频共振。当前，科技创新中大多普遍沿用“成果——转化”的单向路径，将产业创新作为科技创新的下游，科研成果在形成后再进行市场对接，造成转化难、转化慢的情况。应打破思维惯性，大力强化科研与产业的双向互动，既要重视科技创新对产业创新的引领作用，又要重视产业创新对科技创新的支撑作用。特别是产业创新的需求引领科技创新的方向，为科技创新提供转化载体和应用场景。引导科技工作者解放思想，跳出单向惯性，主动对接企业需求、主动调整研究内容、主动拥抱市场考验，让科技创新与产业创新双向奔赴、双向赋能。

统筹好基础性研究和应用性研究。以需求为导向的科研，并非忽略基础性、前瞻性的科学研究，而是要统筹好当前与长远、基础与应用，着力增加高质量科技供给，同时，基础性、前瞻性研究又可以持续支持应用性研究。对于基础性研究，坚持遵循科学发展逻辑进行选题，统筹兼顾产业需求，加强高质量引领性研究；对于应用性研究，将产业需求作为科研活动中深度融入、协同推进的重要内容，开展创新应用研究和技术开发，解决企业实际问题，同时检验提升基础研究。

打破融合壁垒，解决科技创新和产业创新的协同机制问题。充分发挥有为政府的引导作用，加快健全促进深度融合的体制机制。各级政府进一步发挥创新融合中的前瞻布局和政策引导作用，强化“政府搭台，科研机构和企业唱戏”，通过抓住关键环节，全面深化改革，优化制度设计与资源整合，使政策红利充分释放。融合的源头在于供需对接，要运用线上线下多种渠道和人工智能、技术经理人撮合等多种方式，着力搭建多层次的供需对接机制。一方面解决好对接广度问题，特别关注和解决有需求、缺渠道的中小企业的对接需求；另一方面解决好对接深度和精准度问题，完善知识产权交易等公开渠道，加强系统性、有组织的面对面对接，引导支持企业提出真需求、解决真问题。融合的效果取决于激发动力，推动高校、科研机构打破以论文、专利为主的考核评价体系，完善成果转化利用的评价激励机制，解决不敢转、不愿转的问题。

充分激发多元主体创新合力，统筹营造促进深度融合的创新生态。吸引和支持各类市场主体发挥自身优势参与协同创新，从资源竞争转向能力协同，共建共性技术、中试验证、算力中心等科技创新服务平台，强化成果验证、技术熟化、工程放大等成果转化服务供给；共建科技金融服务体系，强化早期投资、拨投联动、科技创新贷等金融支持，健全创新风险分散机制；共建技术经理人队伍，通过政策引导和市场机制相结合，加强专业、高效、可靠的创新服务力量建设；共建法律、知识产权、技术交易等相关支持体系，大力发展科技服务业，催生一批专业化技术转移机构、孵化器、加速器等，形成百花齐放的创新生态，才能滋养出更多创新硕果。

打破固有模式，解决企业创新主体作用发挥不充分的问题。加快引导创新要素向企业集聚。由企业主导的科技创新，自带应用场景和市场，可以避免科研机构的研发成果向产业化推进中多环节、长周期、高失败率的弊端；同时，我国超大规模市场为科技创新赢得了巨量的资源和空间，已成为推动创新的战略性资源。因此，应打破创新要素大多向高校、科研机构集中的固有模式，将科技创新立足点放在产业优化升级上，强化“产业出题、科技答题”“科学家给技术、企业家出产品”等联动模式，实现科技与产业间的良性循环。

构建企业主导的产学研协同创新模式。一是支持企业牵头或参与科研项目，与高校、科研机构围绕产业需求共同凝练科研问题、制定科研计划、联合开展攻关，让企业需求成为科技创新的导向。二是支持企业与高校共建创新平台，以创新模式建设各类校企研究院、联合实验室等创新载体，加速知识流动与要素聚合，提高协同创新效率。三是支持企业与高校创新人才培养模式，在参与企业研发创新及产业实践中培养研发人才、技术人才和技术转移人才，既解决企业发展人才需求，又解决高校人才培养和学生就业需求。

打破地域局限，解决科技创新与产业创新的资源统筹问题。统筹好全局与局部的关系。坚持全国一盘棋，不局限于在一地一域完成研发到转化的全过程，而是在全国范围构建开放共享的科技创新与产业创新融合发展格局，促进区域协同联动。各地结合自身资源禀赋和功能定位，找准在全国创新融合体系中的定位与优势，依托全国统一大市场，推动创新能力共享、要素流动、体系联动，因地制宜实现差异化发展。

充分发挥创新策源地作用。科技创新资源高度集聚的地区，进一步强化辐射带动作用，推动创新资源共享扩散，助力全国创新引领发展。同时，完善区域协同机制，建立跨省市、跨地区的利益共享机制，让协同实现多赢，比如在科研资源聚集地建立“研发聚集区”，使其成为服务周边地区乃至全国的“科创飞地”，更好发挥各方面的资源优势，促进新质生产力发展。（作者系北京市房山区委常委、副区长）