把对上负责与对下负责有机结合起来

把对上负责与对下负责有机结合起来

田玉珏 字数: 1533

《 学习时报 》（ 2026年05月06日 第 01 版 ）

领导干部处在政令下传、民情上达的纽带环节，干事创业必然会面临对上负责和对下负责的问题。习近平总书记深刻指出，“对上负责与对下负责从来都是统一的、不可分割的，对党负责，就是对人民负责；对人民负责，就是对党负责。两者统一于对党和人民事业的高度负责之中”。这一重要论述深刻阐明了党性与人民性的内在一致性，也是新时代党员干部树立和践行正确政绩观应当遵循的客观规律与行动指针。

对上负责，是对上级领导机关负责。各级党组织都要对党中央负责，并结合实际创造性抓落实，让各项决策部署落地见效。党员干部坚持对上负责，就是要不折不扣地贯彻落实党中央作出的重大战略决策、明确的工作思路任务政策，始终确保令行禁止、上下贯通、执行有力，不在本级出现“梗阻”，把讲政治的刚性要求转化为推动经济社会各方面工作的实际行动。但需明确的是，对上负责不是机械地照搬照抄，不是简单“以文件落实文件”“以会议落实会议”式的泛泛表态，更不是打着对上负责的旗号搞层层加码、变相向下级乃至基层转嫁责任，而是要坚持实事求是的态度，按客观规律办事。既要吃透中央精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，避免“口号喊得震天响，落实起来轻飘飘”；也要结合本地区本部门本领域实际，明确工作重点和进度时序，加强统筹协调，避免出现“合成谬误”，造成政出多门、政策“打架”。

对下负责，就是要对人民负责，向下扎根，切实维护好人民群众的根本利益。我们党从诞生之日起，就是为中国最广大人民谋利益的政党，除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。所以共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，而非个人升迁得失。做到对下负责，就要经常问问自己是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情、有没有一心一意在为老百姓做事情，要始终以时时放心不下的态度破解群众急难愁盼问题。实际工作中，有的地方以照顾本地区以及群众眼前利益为借口，搞地方保护主义，对上级政策拒不执行；有的刻意追求数据“好听好看”，在项目集中开工、集中签约中盲目攀比，造成“反复开工”等乱象，给企业和基层造成负担，名为“为民造福”，实则“为己造势”，严重背离了对下负责的要求。

对上负责与对下负责是内在一致的，即相辅相成、辩证统一的有机整体。“从上向下”而言，我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，党的各项决策部署、各类改革举措无一不是围绕“人民”二字展开；“从下向上”而言，人民群众的利益即党的利益，解决群众问题、回应群众期盼正是践行党性、落实党的宗旨的题中之义，对人民负责就等于对党负责、对上负责。党员干部上接天线、下接地气，绝不能将两者割裂开来。树立和践行正确政绩观，既要杜绝片面对上或片面对下的一点论，也要坚决防止和纠正“唯上不唯实、唯官不为民”“数字出官、官出数字”等不良作风积弊。

把对上负责与对下负责有机结合起来，根本在于提高党员干部“上下统一”的能力和水平。一方面要多向上看，看党的要求、看决策部署、看大事大势，对“国之大者”做到心中有数，更好地摆正位置、找准方向、精准施策。另一方面要多向下看，看发展现状、看群众所需、看问题短板，以便采取符合实际、遵循规律的行动举措。党员干部必须拥抱变化、扎根实际，学会运用联系的、发展的、全面的观点看问题，努力在吃透上情、摸透下情、把握内情、了解外情上下功夫，不断提高统筹落实上级决策部署与回应人民群众新期待的能力水平，真正把对上负责与对下负责统一起来，把对党负责与对人民负责统一到履职尽责的具体行动中。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。领导干部要从实际出发解决问题，做任何事情都要向上看看和向下看看，将对党负责、对人民负责贯穿履职尽责的全过程，吃透“上”的精神，摸透“下”的实情，在每一项具体工作中真正做到让党放心、让人民满意。