用好“五抓五促” 强化应急担当

来源：《机关党建研究》2024年第9期

用好“五抓五促” 强化应急担当

原创 机关党建研究  （作者：国家粮食和储备局应急物资储备司党支部）

近年来，国家粮食和储备局应急物资储备司党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，聚焦守住管好“天下粮仓”“大国储备”职责使命，以“五抓五促”支部工作法为牵引，强化应急担当、坚守安全底线，为落实好党中央赋予的各项工作职责、扛稳安全应急职责使命提供坚强保证。司党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部，相关处室被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

做法和成效

（一）抓理论学习促政治建设，持续推动深化转化。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，从思想上正本清源、固本培元。一是突出政治引领。始终牢记政治机关第一属性，走好践行“两个维护”第一方阵。司党支部班子带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，带头深入基层、强化调查研究，带头真抓实干、推动高质量发展，带头自我净化、全面检视整改，带头巩固成果、狠抓建章立制。二是突出制度保障。坚持年初有计划、季度有重点、月月有主题，制定年度党建学习计划，成立青年理论学习小组，每月围绕一个主题组织一次学习、开展一次公文研讨，每年组织一次基层调研、提交一份高质量报告，做到有学必评、有讲必论，沉到一线“沾泥土”“接地气”。三是突出形式创新。青年干部每周梳理国内外时事要闻、安全应急领域信息、局内外大事要事，建立每周要闻编报机制，累计梳理《每周党建和要闻学习》121期；灵活运用“学习强国”“支部工作”“国储党建”等平台，不断拓展学习效果。

（二）抓履职尽责促组织建设，切实展现大担当。坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，广泛开展岗位建功活动，充分发挥党组织的政治引领、督促落实、监督保障作用。一是当好粮食保供“排头兵”。用心用力做好粮食应急保障体系建设，定期召开应急保供工作例会，分析研判国内外粮油市场形势，做到未雨绸缪、谋定后动；选定119家企业作为国家级粮食应急保障企业，制定管理办法，出台政策措施指南，组织召开座谈会，搭建企业沟通交流平台，培育国家级粮食应急保障企业力量。会同国家发展改革委，打造区域、省、市、县四级粮食应急保障中心体系。二是当好物资储备“急先锋”。持续做好建章立制工作，印发《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法》等，形成中央应急抢险救灾物资储备管理“四个一”制度体系。建立汛前视频调度会、汛后应急保障总结会“两个会议”机制。做好汛前检查、年度库存检查、远程视频监管“三个检查”，建立隐患整治机制，加快推进储备管理信息化建设，强化应急值班值守，做到闻灾而备、闻令而动。2022年以来调运中央应急抢险救灾物资63批次，价值3.2亿元，在地震救灾、超强台风、洪涝灾害抢险任务中发挥了重要作用。三是当好储备安全“守卫者”。印发《国家物资储备仓库安全生产监督管理办法》等制度文件，切实做到安全管理有章可循、生产作业有规可依。抽调420余人次，组建118个督导组开展督导，严格履行安全生产监管责任。扎实开展“安全生产月”活动，开发安全生产在线培训APP，全系统超过18.3万人注册并参加培训。定期联合地方政府及有关部门召开应急演练现场会，取得良好效果。粮储系统近5年未发生重特大生产安全事故，垂管系统2020年至2023年连续4年“零事故”“零伤亡”。

（三）抓正风肃纪促纪律建设，坚决扎紧篱笆墙。始终把纪律建设抓在手上、扛在肩上，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。一是在“细”字上做文章。认真组织开展党纪学习教育和“加强廉洁文化建设 夯实清廉思想根基”“守好党纪底线 筑牢廉洁防线”主题党日。在“以案为鉴警示教育月”活动中，围绕坚持深学细悟、开展“两警四廉”、深入自查对照3个方面制定细化安排，把纪律教育抓在细处。二是在“实”字上下功夫。做好职工思想动态分析工作，激发各党小组开展活动的主动性，凝聚融合发展的内生动力。结合中央巡视问题反馈，逐一分析提出整改方案并推动落实到位。三是在“严”字上抓落实。认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，强化对重点岗位和关键环节的监督，对苗头性倾向性潜在性问题及时预警干预。完善廉政风险防控机制，把严的要求落到底。

（四）抓品牌创建促制度建设，奋力唱响主旋律。坚持把党建品牌创建作为司党支部建设的有效途径，推动党建工作抓常、抓细、抓长的制度化规范化建设。一是牢记职责使命，把品牌亮出来。打造“强化应急担当、坚守安全底线”司党支部品牌，依托具体业务，打造“粮食保供 应急有我”“应急先锋 勇攀高峰”“安全卫士 守牢底线”3个党小组品牌。二是优化管理效能，把品牌树起来。持续加强党建阵地建设，打造标准化党建活动室；统一印制“三会一课”记录本，规范记录内容；党建重要工作、党支部集体学习、主题党日等情况及时形成机关工作简报。三是注重融合发展，把品牌推出去。围绕理论共学、队伍共建、业务共促、成果共享，与基层单位党委建立结对共建机制，定期组织视频学习研讨会，开展北京红色文化践学，结合“根在基层”“关键小事”调研，深入基层、现场办公，面对面了解情况、解决问题，充分发挥支部品牌作用。

（五）抓学习研究促能力建设，练就扎实真本领。坚持把学习研究作为做好工作的出发点和落脚点，通过研究解决问题形成推动工作落实、有效防范化解风险、实现高质量发展的思路举措。一是坚持“调”有方向。坚持高起点谋划，结合工作实际，围绕“区域粮食应急保障中心研究”“特殊地区薄弱县粮食应急能力建设”“构建中国特色大国应急物资储备体系研究”等重点热点问题，靶向定位、精准施策，确保课题调研有的放矢、管用有效。二是坚持“查”有方法。赴西北、东北等地区，对薄弱县粮食应急保障能力建设、应急物资储备管理、安全生产情况进行实地调研；深入联学共建单位开展“根在基层”蹲点调研，听意见、听民声、学经验、共进步。三是坚持“研”有思考。结合专项课题和调查研究，找准切入点、发力点，组织召开座谈会、现场会等，破解粮油应急保供、应急物资储备体系建设、坚守安全发展底线等方面存在的薄弱环节和问题。四是坚持“究”有成果。及时开展专题研讨，交流调研情况，集思广益研究对策措施，形成指导实践、推动工作的思路办法和政策举措，纳入《“十四五”应急物资保障规划》等，实现成果转化。

经验启示

始终坚持以党的政治建设为统领，是创建“四强”党支部的根本。司党支部始终把政治建设作为抓班子带队伍、创建“四强”党支部的首要任务来抓，抓思想认识，做到旗帜鲜明讲政治；抓理论学习，做到政治理论素养有提升；抓岗位践行，做到担当作为不含糊。有效解决党建和业务“两张皮”问题，是创建“四强”党支部的关键。司党支部围绕中心工作，每年年初制定党建工作计划，通过创立支部品牌、推行“五抓五促”工作法、组建青年理论学习小组和党建专班等，坚持党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，确保党建和业务深度融合。狠抓年轻党员干部培养，是创建“四强”党支部的重点。年轻干部占全司总人数的55%以上，工作中始终把年轻干部的素质能力提升作为重中之重，成立青年理论学习小组，建立“四个一”学习机制，通过日常学习抓、集体攻关练、重大活动磨，年轻干部能力素质得到明显提升，为司党支部建设提供了强大的力量支撑。严格纪律规矩要求，是创建“四强”党支部的重要保证。司党支部始终坚持经常抓、抓经常，把纪律教育融入日常学习工作各方面，做到逢会必讲、遇节提醒、与日常教育相结合，真正让每名党员干部坚守清廉底线、不越纪律红线。

（作者：国家粮食和储备局应急物资储备司党支部）

来源：《机关党建研究》2024年第9期