有事找邻长 联动促治理

来源：中国组织人事报

有事找邻长   联动促治理

发布时间：2025-01-10 作者：罗卫华

（作者系湖南省常宁市委书记）

习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。村（社区）是基层治理的第一线，具有“熟人社会”的典型特征。远亲不如近邻，和谐友善、互助互爱的邻里文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，是基层治理的重要文化资源。常宁市坚持党建引领基层治理，推深做实片组邻“三长制”，创新开展“最是乡音解乡愁”民情大走访，全面推进“有事找邻长”活动，以“四谈”“四访”“四办”为抓手，推动党员干部进村走访，带动片组邻“三长”入户走访，形成基层治理的强大合力。

“四谈”知民意，谈出“邻里情”。充分发挥邻长熟人、熟事、熟地的独特优势，创新推广“邻长夜谈”工作法，利用傍晚农忙后的休憩时间，组织村（居）民在湾场开展“夜谈”，巧妙解难题、聚人心。谈政策，促宣传。村（社区）定期组织邻长开展理论政策培训、重点工作讲解，邻长通过“夜谈”活动进行政策宣传宣讲、引导动员，聚焦群众“身边事”，通过“熟悉人”讲“身边事”，把“大道理”用“家常话”讲出来，让党的政策深入人心，家喻户晓。谈民情，促和谐。邻长利用“夜谈”的形式，调解日常联系服务中了解到的一时没有处理好的矛盾纠纷，通过大家一起“评评理”“交交心”，帮助村（居）民之间化解矛盾，推动形成和谐友爱的邻里氛围。谈产业，促发展。村集体经济发展是村里的头等大事。邻长带头参与到村集体经济发展中来，组织村（居）民结合本村本组的资源优势，围绕村集体经济发展的产业项目、发展方向等进行商讨，一起谈前景、论好处，统一村（居）民的思想，争取群众支持配合，为乡村产业发展打下坚实基础。谈治理，促提升。依托“邻长夜谈”化“邻”成“网”，邻长在闲谈闲聊的基础上进一步引导村（居）民共商共议身边事，帮助凝聚共识，组织发动村（居）民自觉参与到乡村治理之中，构建邻长带头、群众参与的基层治理格局，推动形成基层治理良好氛围。

“四访”访民情，搭起“连心桥”。常宁市全面开展“最是乡音解乡愁”民情大走访活动，党员干部面对面听民声，让群众诉求直达市委决策层面。全面覆盖访。全市安排近2000名市直机关单位党员干部回祖籍地村（社区）或曾经工作过的乡镇（街道）进村入户开展走访。片组邻“三长”与全市410个走访小组结合“有事找邻长”活动，对全市410个村（社区）开展全覆盖走访，实打实晓民情。突出重点访。通过入户走访、湾场恳谈、“邻长夜谈”等方式深入田间地头和湾场屋场，对特困人员、最低生活保障对象、防止返贫监测对象等困难群众，老党员、老干部、先进工作者、创业人员等先进典型群体，政法重点人员，信访群众、案件当事人等特殊群体，退役军人等其他群众“五类重点对象”着重走访，确保重点事项、关键情况重点掌握。带着问题访。片组邻“三长”把日常掌握的群众诉求第一时间与各走访小组交流，片组邻“三长”和各走访小组成员针对群众反映的具体问题，深入到各家各户宣传最新政策、了解民情民意、收集问题线索、协助办理民生实事，确保走访小组精准对接民情民意、妥善解决问题。坚持常态访。邻长坚持常态化走访自己的联系户，通过上门走访或微信、电话联系等方式，做到重点户每周联系一次、一般户每月联系一次，确保群众意见反馈不断档、不脱节。走访小组定期返回所联系村（社区）开展回访，了解问题办理情况和群众反响，及时掌握新的问题并帮助解决。

“四办”解民忧，办好“身边事”。县乡村三级联动，对“访”“谈”发现的问题逐个分析研判并想办法加以解决，对群众反映的急难愁盼问题由民情大走访活动专班统一交办并限期办理。帮办解民困。对于村（居）民生活中出现的困难和问题，邻长结合自身的特点和优势，个人能力范围之内能解决的，主动想方设法帮助解决问题或代为办理。邻长从维修电器、修缮门窗、接送小孩上下学、网上代缴电费等邻里“小事”入手，为重病、重残、年老体弱等特殊群体上门服务，让他们享受到便捷、贴心的服务。领办显担当。对于涉及民生重点、发展所需、事关群众切身利益的事项，无论是推进基础设施建设，还是改善农村人居环境，邻长都勇于担当，主动认领任务，积极投身其中，带领村（居）民共同奋斗，共同完成任务。商办解难题。对于村内重大工程、基础设施建设、产业发展项目等促发展、利长远的大事要事，邻长通过“夜谈”、走访等多种方式，收集民心民意，凝聚民智民策，汇成共知共识，实现共创共赢。联办促发展。通过“最是乡音解乡愁”民情大走访和“有事找邻长”活动的开展，邻长对于发现的群众急难愁盼问题，可以及时有效地反馈给各走访小组，走访小组和乡镇（街道）、村（社区）研判情况后，可以通过工作专班及时交办，形成了邻长发现问题，乡村研判问题，部门解决问题的闭环机制，构建了县乡村三级联动的基层治理新格局。

（作者系湖南省常宁市委书记）