激活县域发展人才动能

来源：中国组织人事报

激活县域发展人才动能

发布时间：2025-09-15 作者：陆珉

（作者系江苏省金湖县委常委、组织部部长）

全国组织部长会议强调，要深化人才发展体制机制改革，充分激发人才创新创造活力。人才是推动经济高质量发展的关键要素。近年来，江苏金湖县锚定人才友好型城市建设目标，坚持问题导向，着力破解人才供给不够、素质不高、效能不显、服务不优等问题，为县域高质量发展注入强劲动能。

增数量优质量，进一步提升人才与经济发展的适配度。面对新质生产力发展需求，县域创新人才尤其是产业领军人才的集聚速度，跟不上技术升级、产业提档的节奏，必须创新引才策略，拓宽引才渠道。瞄准重点地区精准引。面向省内外专业与产业匹配的院校开展专项招聘，在上海、苏州、南京等产业发达地区，设立人才工作站、离岸孵化器等工作窗口，开展“双招双引”，进一步延伸引才触角。瞄准重点企业精准引。建立产业人才需求清单，突出缺什么引什么，既招引技术研发人才，也招引经营管理人才，满足县域企业用工需求。瞄准重点群体精准引。立足产业基础、文旅资源，实施“名企优才”“名校优生”等行动，支持“候鸟型人才”“周末工程师”开展双地研发。挖掘在外优秀人才、科技镇长团等资源，积极对接高校院所、专家人才，选聘“科创领航员”“产业指导员”，推动人才回归、资金回流、项目回迁。

重培育强本领，进一步提升人才与县域发展的契合度。引才更要育才，加快构建有利于人才成长的培养体系，让各类人才创新有条件、创业有机会、发展有空间。实施企业家队伍提升工程。紧盯企业家群体，大力弘扬企业家精神，搭建企业家交流平台，促进智慧交融、经验传承，提升企业家队伍的整体层次，为县域发展锻造坚实的中坚力量。实施技能人才成长工程。全面夯实产业“基座”，推行“招工即招生、入企即入校、企校联合培养”的新型学徒制，办好技能夜校、青年夜校，促进人才提升能力素养。构建“以赛代训、以赛促学”成长通道，瞄准行业先进水平，组织开展职业技能大赛，促进技能人才能力持续提升。实施乡土人才培育工程。升级“荷都香才计划”2.0，聚焦特优高效种植、特种健康养殖、特色生态休闲等领域，以田间地头、产业基地、特色园区为课堂，分层分类培养一批土专家、田秀才、农创客。

树导向搭平台，进一步提升人才对高质量发展的贡献度。坚持以用为本，持续深化人才发展体制机制改革，立好评价标尺，升级平台载体，加快成果转化，充分释放人才资源优势。优化评价机制，促人才想干事。完善人才分类评价标准，深入实施产业人才举荐制，关注人才对产业发展、科技创新、经济效益的贡献实绩，赋予用人单位更大的人才评价自主权。建设平台载体，帮人才能干事。支持重点企业创建省级以上“两站三中心”等平台，争取科技研发、产改技改、设备以旧换新等专项资金支持。依托现有产业基础，联合高校院所共建概念验证中心、中试基地等，推动科研成果从实验室走向生产线。促进成果转化，助人才干成事。鼓励科技领军企业整合产业链上下游企业、高校、科研院所等创新资源，聚合高层次人才团队联合开展关键共性核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合。实施技术项目揭榜挂帅“赛马制”，推行“股权奖励+项目跟投”等激励方式，做到谁有本事谁上、谁能干成奖谁。

优服务暖人心，进一步提升人才对创新创业环境的满意度。树立“来金一个包、服务我全包”理念，对照环境“小而美”、政策“惠而实”、服务“优而精”目标，打造近悦远来、拴心留才的良好生态。建设宜业城。迭代升级“荷都俊才计划”4.0，推行资金“即申即享”“免申即享”等模式，以务实管用的政策，吸引产业人才加速集聚。高标准打造智能制造产业园、电子信息产业园、“金湖智谷”等项目孵化平台，建立人才服务专员队伍，为高层次人才提供“一对一”全周期服务。构筑人才安居城。统筹人才公寓等住房资源，提高人才承载安置能力，解决人才后顾之忧。打造人才乐享城。深化党委联系服务专家人才工作，持续优化人才“暖心暖怀”五条举措，提升人才幸福感。

（作者系江苏省金湖县委常委、组织部部长）