“一线工作法”改作风促发展

来源：中国组织人事报

“一线工作法”改作风促发展

发布时间：2025-12-19 作者：贺毅

习近平总书记强调，抓落实的重心一定要放在基层一线，解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。“一线工作法”是“四下基层”制度的重要内容，是新时代加强和改进干部作风的重要工作方法，是践行党的群众路线的生动实践。近年来，陕西吴起县持续深化“一线工作法”，将工作重心、资源要素、干部力量向基层一线下沉，解决促发展的具体问题、惠民生的“关键小事”、保稳定的“急难险重”，推进作风建设常态化长效化，推动党员干部提升能力、改进作风、解难破题，切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

一线开展调查研究。坚持把一线作为摸清实情的主阵地，用好调查研究传家宝，建立调研走访、清单转化机制，深入一线解剖麻雀、破题攻坚，明晰高质量发展思路举措。县级层面围绕调结构、促转型、育新质等重点工作，走进园区、项目一线察实情、出对策，谋划打造油气开采、装备制造、新能源及精细化工3个百亿级产业集群的转型路径。部门层面围绕优服务、强治理、提效能等职能工作，走进社区、企业一线察真情、寻良策，转化形成规范物业管理、推行社会化养老服务、高效办成一件事等成果。镇街层面围绕兴产业、促和美、增收入等“三农”工作，走进田间、农户一线察民情、谋实策，健全苹果、畜牧、棚栽富民主导产业体系，创新和美乡村建设“三个五”、村集体经济“四联”等模式，建成省市级“千万工程”示范村14个，打造集体经济强村27个、占比29.7%。

一线破解发展难题。坚持把一线作为促进发展的攻坚台，以项目建设和招商引资组织经济工作，构建“专班+现场”“包抓+服务”“考核+激励”三个体系，推动机关干部深入一线解扣解难、真抓实干，破解高质量发展短板制约。项目一线破堵点，推行一个项目、一名县级领导、一个专班、一个责任单位的“四个一”机制，促开工、抢进度、保投产，跑出项目建设“加速度”。服务一线破壁垒，建立“一企业、一清单”要素保障机制，推行工程项目开工许可一次办、政务服务窗口“朝九晚五”、县级领导包抓民营企业等制度，优环节、减流程、压时限，为企业提供全生命周期服务保障。招商一线破等靠，优化高质量发展考核评价体系，加大招商引资目标责任考核权重，设立项目包装、招商奖补2个1000万元“资金池”，形成人人争资金、引项目的良好局面。

一线回应群众关切。坚持把一线作为密切干群的连心桥，筑牢高质量发展稳定根基。一线办实事暖民心，通过驻村蹲点、民意探访、田间恳谈等方式，梳理群众急难愁盼清单，每年办成办好十件民生实事，争取盐环定吴起应急供水工程，谋划吴靖高速和通吴铁路项目，聘请名医专家定期坐诊，争创国家义务教育优质均衡县，增强人民群众获得感和幸福感。一线化矛盾解民忧，建立信访问题领导包案、接访约访、走村入户、听证化解等机制，创新“小院说事”“移动说事车”等治理模式，将党群服务中心拓展为“党性教育+便民服务+议事调解”平台，基本实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。一线除隐患保民安，加强重点场所、关键部位隐患整治和巡逻管控，建立防汛应急村组中心户长和人工信息传递机制，切实保障人民群众生命财产安全，连续六年获评全省平安县，成功夺得首批陕西“平安金鼎”。

一线考察识别干部。坚持把一线作为干部成长的练兵场，健全“督事察人、交流轮岗、严管厚爱”机制，夯实高质量发展队伍支撑。凭实绩选用干部，深入基层阵地、急难险重任务、服务群众最前沿考察干部能力本领，常态化开展镇街部门领导班子综合研判，大胆使用德才兼备、实绩突出、群众认可的优秀干部。重实践历练干部，实施干部一线能力提升行动，推行“日常理论学习+一线实践锻炼”模式，每年选派年轻干部到一线轮岗锻炼，建立能力档案，动态跟踪锻炼成长情况。明奖惩激励干部，出台党员干部管理、关爱办法，采取正向激励、反向倒逼的办法优化考核机制，重奖先进、鞭策后进，推动形成人心思齐、人心思进、人心思干的干事创业氛围。

 （作者系陕西省吴起县委书记）