以高质量考核助推高质量发展

来源：中国组织人事报

以高质量考核助推高质量发展

发布时间：2025-06-13 作者：祝云武

（作者系湖南省永州市委常委、组织部部长）

核心提要

●将考核路径从“由人到事”转变为“由事到人”，把单位大事要事难事理清楚，再去找到背后干事、成事的人，寻觅出在大事上走、在要事上干、在难事上磨的干部

●分级分类开展谈心谈话，重点向联系领导了解干部政治素质、全局意识和工作实绩；向同事下属了解干部处理疑难复杂问题的态度能力、团结协作精神等；向本人了解价值取向、自我认知、发展意愿等，客观、公正、全面地评价干部

习近平总书记强调，要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。实现什么样的发展，取决于有什么样的政绩观；树立什么样的政绩观，关键在于有什么样的政绩考核指挥棒。必须改进推动高质量发展的政绩考核体系，不断提高政绩考核工作科学化规范化水平，以高质量考核助推高质量发展。

注重考人与考事结合，提升政绩考核导向性。考核的目的是促发展。进一步深化有利于高质量发展的政绩考核，必须坚持考人与考事相结合，让考核过程更扎实、考核结果更真实，以正确考核导向引领干事创业方向。聚焦要事、设置指标。聚焦党中央决策部署和省委工作要求，设置引领性、牵引性指标，把工作力量凝聚到大事要事上来，以点带面推动工作提质增效。知事识人、客观评价。建立跟进重大战略、重大工程、重大项目、重点任务了解干部制度，将考核路径从“由人到事”转变为“由事到人”，把单位大事要事难事理清楚，再去找到背后干事、成事的人，将“验证式”考核变为“寻觅式”考核，寻觅出在大事上走、在要事上干、在难事上磨的干部。以事择人、鲜明导向。通过考核，深入了解哪些事需要什么样的人，具体掌握谁干成什么、谁能干什么，在此基础上灵活运用要素分析法，坚持以事择人、人岗相适，对领导班子进行优化配置，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。

注重定性与定量结合，提升政绩考核精准性。横看成岭侧成峰，只有坚持多渠道、多维度了解人与事，政绩考核才更有针对性、精准性。要坚持全方位、多角度、近距离了解干部、了解工作，把平时考核、年度考核、任期考核等考核方式结合起来，深查细照干部的真实政绩表现。依托平时考核跟踪了解。持续健全平时考核信息化工作体系，优化全程纪实考核对象工作计划、评鉴情况、考核结果等平时考核环节，对干部每个季度工作表现常态跟踪了解，为推动高质量发展的政绩考核吸收评价监测数据。依托年度考核综合评价。持续推动年度考核、政治素质考察等“多考合一”，分级分类开展谈心谈话，重点向联系领导了解干部政治素质、全局意识和工作实绩；向同事下属了解干部处理疑难复杂问题的态度能力、团结协作精神等；向本人了解价值取向、自我认知、发展意愿等，客观、公正、全面地评价干部。依托任期考核全面印证。完善和落实领导干部任期制，结合换届考察或者任期届满当年年度考核，对干部任期内政绩表现进行综合“画像”，同时，健全领导班子主要负责人变动交接制度，明确交接主体、细化交接内容、严格交接程序、增强交接时效，督促领导干部树立“新官要理旧账”的理念。

注重奖优与罚劣结合，提升政绩考核实效性。在政绩考核中，考准考实是前提，结果运用是关键。只有坚持“以实绩论英雄”，推动考核结果与领导班子建设、干部选拔任用、管理监督、激励约束等紧密结合，用心谋好“后半篇文章”，政绩考核才真正具备生命力。考奖结合，扬精神、提士气。坚持精神奖励与物质奖励相结合，对考核表现优秀、实绩突出的集体和个人，优先评先评优、优先表彰表扬，考奖结合为干部“加油鼓劲”。考用结合，能者上、庸者下。将考核结果与干部选拔任用、班子调整优化挂钩，及时梳理优秀干部及单位名单，进行重点关注、重点培养；对考核发现的不担当、不作为、不适应的干部及时调整；把能力不足、工作不力的放到基层吃劲岗位回炉再造。考育结合，锻长板、补短板。通过考核发现领导干部知识结构、能力素质、阅历经历等方面情况，有针对性地加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。对考核反映政绩观存在偏差、斗争精神有所弱化、履职能力方面存在欠缺的干部，分批次、分层次、分专题“回炉重造”。考管结合，严规矩、增动能。对考核评为一般等次及以下的地区、单位予以重点关注、列出负面清单；将考核反映问题突出的领导班子建议纳入巡视巡察或政治建设考察；对民主测评优秀率偏低、考核有负面反映、量化排名靠后的领导干部开展谈话提醒、定期“复检”。

注重聚力与减负结合，提升政绩考核统筹性。推动高质量发展的政绩考核，对象多、维度广、内容丰富，涉及事、人、岗、能等多个元素，必须增强系统观念，妥善应对和处理各个主体、各项工作之间的关系，提高政绩考核统筹性，为高质量发展凝聚合力。处理好考核主体配合与分工的关系。充分发挥党组织领导把关作用，强化组织部门主责主业意识，加强与相关职能部门协同配合；注重把领导班子承担的考核指标分解到班子成员，对不同岗位职责的领导干部，结合任务分工精准设置考核重点；引导考核组客观看待干部缺点不足、错误过失，帮助补足短板、落实容错纠错；坚持开门纳谏，注重听取群众意见建议，以老百姓获得感、幸福感检验政绩效果。处理好考核工作减项与减负的关系。严格落实中央精简优化基层考核要求，推动从简单考“材料”、查“痕迹”向重点考“成效”、看“潜绩”转变，防止多头考核、重复考核、繁琐考核。全面梳理、整合“督检考”事项，严格控制新增考核项目，取消无实际意义的检查、考核项目，切实推动为基层减负。处理考核信息印证与贯通的关系。贯通多种政绩考核考察方式，形成相互促进、相互印证、相互支撑的严密政绩考核体系，真正做到考准考实干部政绩表现和工作实绩。

（作者系湖南省永州市委常委、组织部部长）