以系统思维打好防沙治沙攻坚战

以系统思维打好防沙治沙攻坚战

黄雅丽 字数: 2353（作者系内蒙古自治区阿拉善盟委书记）

《 学习时报 》（ 2025年08月25日 第 04 版 ）

习近平总书记指出，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。阿拉善盟是我国荒漠化程度最严重、治理难度最大的地区之一，是全国荒漠化防治的主阵地、主战场，习近平总书记亲自部署的“三北”工程三大标志性战役中有两个就与阿拉善息息相关。我们始终牢记习近平总书记谆谆嘱托，自觉肩负履行维护国家生态安全的重大政治责任，坚持“攻”“守”“用”并举，以系统思维谋划打好防沙治沙攻坚战，全力筑牢我国北方重要生态安全屏障。

以“攻”为要，系统推进，坚决遏制沙漠扩张蔓延。“攻”就是要下好“先手棋”、打开“突破口”。习近平总书记强调，要实行沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区统筹谋划，构建点线面结合的生态防护网络。打好防沙治沙攻坚战，必须抓住重点和关键，主动出击、因害设防，集中开展大规模工程固沙，构筑乔灌草科学配置、点线面有机结合、多层次立体防护的生态安全屏障。打好沙漠锁边“阻击战”。在沙漠边缘特别是“握手地带”，结合降水、土壤水分等自然条件，科学选用生物治沙、工程治沙等措施，通过贯通断点、填补空白，持续织密筑牢沙漠边缘防沙阻沙带，用一道道“绿色防线”把沙漠围住锁住，把成片沙漠化整为零、分割成块，有效遏制沙漠握手会合，最大限度阻断沙源扩散蔓延。打好重点区域“阵地战”。围绕保护山脉河湖、城镇园区、交通干线和耕地草原等重点部位，推动防沙治沙项目向“沿山、沿河、沿线”等重点区域布局，突出做好“阻沙上山、阻沙入河、阻沙围城、阻沙护田、阻沙断路”文章，集中发力攻坚，筑牢生态防线，守护山脉生态屏障，减少泥沙侵入河湖，保障群众生产生活安全。打好系统治理“保卫战”。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，结合植被类型、生态功能和水土条件等实际，以防沙治沙为主攻方向，更加注重近自然方式促进生态系统自我修复，有效利用“封飞造”相结合措施强化保护建设，着力构建全方位、全地域、全过程、全要素生态治理格局，不断提升生态系统的多样性、稳定性和持续性。打好联防联治“协同战”。更好统筹局部和整体、一域和全局的关系，积极打破行政边界，建立跨区域协同联动机制，推动防沙治沙和生态环境保护建设跨域联动、同防共治。

以“守”为基，久久为功，巩固提升防沙治沙质效。“守”就是要巩固成果、提高效率、放大效益，产生“1+1>2”的效果。习近平总书记强调，防沙治沙是一个滚石上山的过程，稍有放松就会出现反复。打好防沙治沙攻坚战，必须充分认识防沙治沙工作的长期性、艰巨性、反复性和不确定性，在推进实施生态治理项目的同时，合理配置“作战”资源要素，跟进抓好后期管护，全面加强林草资源保护，不断巩固扩大防沙治沙战果。打好要素保障“组合拳”。水是防沙治沙的命脉所系，更是刚性约束。要严格落实“四水四定”要求，以水资源情况确定治理方式，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，科学选择林草植被类型，推广应用集雨造林、滴灌等节水措施，加强再生水、凌汛水等非常规水利用，提高水资源利用率和苗木成活率。稳定的项目资金投入，是防沙治沙不可或缺的源头活水。要健全多元化资金投入机制，在加大财政投入的同时，创新市场化融资模式，推广政府和社会资本合作、先建后补等模式，吸引企业、群众参与防沙治沙，形成多元投入、多方受益的良性循环。强化科技引领“硬支撑”。科技是防沙治沙的利器，必须依靠科技创新实现降本增效与治理水平跃升。要健全林业科研和技术推广队伍，加强与科研院所合作，组织开展防沙治沙重点课题攻关，加大节水耐旱草种、树种培育力度，大力推广黏土沙障、尼龙网沙障、仿真植物等新材料新技术，加强防沙治沙机械化、信息化、智能化研发与应用，不断提高防沙治沙效率和质量。拧紧后期管护“责任链”。加强后期管护，是守护治理成果、遏制生态退化的重要举措。要坚持建管并重，压紧压实各级党委、政府的属地责任，建立工程建设与后期管护无缝衔接机制，健全“权责明晰、多元参与、利益挂钩、长效保障”的管护体系，打通防沙治沙“最后一公里”，确保种一棵活一棵、造一片成一片。积极探索建立项目实施主体、村集体、合作社、农牧民自建自管等建管一体化模式，通过广泛动员群众参与、组建项目管护队伍、加强日常管理维护，实现对防沙治沙工程全方位、精细化、专业化管护。守好林草资源“生命线”。防沙治沙既要增绿扩绿、更要护绿兴绿，不能一边治理一边破坏，必须牢固树立抓保护就是抓治理的理念，以最严格的制度、最严密的法治守护来之不易的绿色根基。

以“用”为本，转化增效，走好绿富同兴、绿富共赢新路子。“用”就是要盘活“资源库”、打造“转化器”。习近平总书记强调，要拓宽绿水青山转化金山银山的路径，推进生态产业化和产业生态化，让生态优势源源不断转化为发展优势。打好防沙治沙攻坚战，紧扣“以治为用、以用促治”，深挖精耕沙漠地区独特的资源禀赋，加快打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。因地制宜发展生态沙产业。依托沙漠地区丰富的肉苁蓉、锁阳、甘草等沙生植物资源优势，引进更多规模化开发、产业化发展和创新成果转化项目落地，加快培育发展人工种植、精深加工、品牌打造、市场营销等全产业体系，健全完善经营主体和群众的利益联结模式，实现生态美、百姓富的有机统一。因地制宜发展新能源产业。荒漠化地区往往光照强、风力大、降水少，非常适宜发展风电光伏等新能源产业。要充分发挥沙漠地区的风光资源优势，大力实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，以新能源产业为引领，采用“板上发电、板下修复、板间种植”等光伏治沙模式，变沙地为草地、变沙场为电场，以光伏锁沙、林草固沙，打造产业化、立体化、高质化的新时代防沙治沙绿色长城。

（作者系内蒙古自治区阿拉善盟委书记）