完善大统战工作格局要把握好五个方面的关系

完善大统战工作格局要把握好五个方面的关系

邓云锋  字数:2985  （作者系山东省委常委、统战部部长）

《学习时报》（2025年09月22日第01版）

完善大统战工作格局，是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要内容，是做好新时代统战工作的重要保障，也是进一步全面深化改革、为推进中国式现代化凝心聚力的重要举措。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是马克思主义认识论和方法论的重要范畴。完善大统战工作格局，必须运用系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，不断增强工作的系统性、整体性、协同性。

把握好全局和局部的关系

习近平总书记指出，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要，在围绕中心、服务大局上的作用更加重要，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。这“三个更加重要”，深刻阐述了统一战线与国家利益、中心大局、党的领导的紧密联系，鲜明指出了新时代统一战线所处的历史方位。完善大统战工作格局，必须坚持整体性思维，对标“三个更加重要”的价值定位，牢牢把握团结奋斗的时代要求，将统一战线放在“两个大局”中来考量，放在推进中国式现代化这个最大的政治中来谋划，与经济、政治、文化、社会、生态文明建设协同推进，确保统一战线始终与党的事业步调一致。此外，统一战线涵盖政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，包括十二个方面的工作对象，必须坚持结构性思维，深入剖析各方面关系内在联系和运行规律，既精准施策推进各项工作，又着力促进各领域有机协调、相互衔接。

锚定“走在前、挑大梁”，把中心所在、大局所需与统一战线所长结合起来，把思想政治引领与汇聚各方力量结合起来，引导党外人士紧紧围绕因地制宜发展新质生产力、推动绿色低碳高质量发展等重大任务，深入调查研究，积极献计出力，齐心协力干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当。同时深入分析各领域统战工作的内在关联，统筹抓好统战干部、党外代表人士“两支队伍”建设，努力实现不同力量在共同目标下的同频共振。

把握好当前和长远的关系

习近平总书记指出：“要把握好潜绩和显绩的关系，坚持正确政绩观，推动党的统战事业行稳致远。”显绩和潜绩的关系，本质是当前和长远的辩证统一。统战工作主要是做争取人心的工作，有看得见的“显绩”，但更多是打基础利长远的“潜绩”。完善大统战工作格局，必须牢固树立正确政绩观，兼顾短期需要和长期目标，不贪一时之功、常谋长远之策，既只争朝夕、把握当下，也注重做好打基础、利长远、管根本的工作，以“功成不必在我”的精神境界书写“功成必定有我”的使命担当。

立足当前重点任务，踏踏实实、稳扎稳打落实好党中央关于统战工作的重大决策部署，引导党外人士积极投身创新创造、参与社会公益事业，为高质量发展增动力、添助力。着眼未来长远发展，建立健全统一战线思想政治工作体系和长效机制，完善统一战线各类主题教育和政治培训制度、同党外人士联谊交友和谈心谈话制度，重在平常、抓住经常、融入日常，赋予每项工作以凝聚人心、汇聚力量、增进共识的意义。同时要建立科学评价体系，既评价当前成果，也评估长远潜力，为各项工作提质增效提供坚实支撑。

把握好宏观和微观的关系

习近平总书记指出，“干事业做工作大方向要正确，重点要明确，战略要得当，同时要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来”。宏观注重的是战略，是高度和大局；微观注重的是战术，是局部和细节。完善大统战工作格局，既要抓宏观，始终坚持党的全面领导这一根本原则，坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保统一战线正确政治方向；又要抓微观，坚持“致广大而尽精微”，注重工作中的具体实践，以绣花功夫把各项工作做扎实、做到位。

在宏观即战略方面，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量、协调关系、化解矛盾的政治功能，最大限度凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为实现党的宏伟战略目标提供强大力量源泉。在微观即战术层面，紧紧抓住“责任制”这个“牛鼻子”，认真贯彻落实统战工作责任制，压紧压实主体责任，明确有关方面的责任清单、任务清单，推动各级党委（党组）、党员领导干部知责明责、履责尽责；提升统战工作领导小组运行效能，理顺与统一战线各领域日常工作机制的关系，不断完善领导小组议大事、专项工作机制抓日常的双层组织架构；将统战工作与基层党建工作相衔接、与社会治理体系相融合，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。

把握好主要矛盾和次要矛盾的关系

习近平总书记指出：“面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”抓主要矛盾带动全局工作，既是我们党长期奋斗积累的重要经验，也是奋进新征程必须掌握的科学方法。不同历史时期，统战工作面临的主要矛盾不同；同一历史时期，统一战线各领域的主要矛盾也有所不同。完善大统战工作格局，必须根据形势和任务变化，善于把握主要矛盾和次要矛盾的关系，坚持两点论和重点论的统一，聚焦各领域统战工作主要矛盾，以重点工作的推进、突出问题的解决带动整体工作跃升。

要准确把握新时代统战工作的着力重点，不断完善发挥凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。政党关系方面，重点是坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。民族关系方面，重点是围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，促进各民族交往交流交融。宗教关系方面，重点是积极探索我国宗教中国化实践，积极引导宗教与社会主义社会相适应。阶层关系方面，重点是促进“两个健康”，打造“政企连心桥”，构建亲清政商关系；完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制，引导他们同心奋斗、建功立业。海内外同胞关系方面，以文润心、以文化人。

把握好一般和特殊的关系

习近平总书记指出，“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系”。统一战线是一致性和多样性的统一体，一致性是共同思想政治基础稳固的“圆心”，多样性则决定了团结的“半径”。只有一致性没有多样性，或者只有多样性没有一致性，都不能建立和发展统一战线。完善大统战工作格局，必须准确把握一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，守牢政治底线这个圆心，在多元中立主导、在多样中谋共识，扩大团结范围，找到最大公约数、画出最大同心圆。

聚焦固守圆心，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终坚持中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，用共同思想政治基础的一致性引领思想观念的多样性。聚焦拉长半径，充分审慎考虑和包容统一战线内部的多样性、统战成员思想观念和利益诉求的多元性，有针对性地开展工作。比如，多党合作领域，既坚持党的领导地位，又充分尊重和保障民主党派、无党派人士的参政党地位；民族工作领域，既坚持中华民族共同体整体利益，又充分尊重和保障少数民族的合法权益；宗教工作领域，既坚持马克思主义无神论，又充分尊重和保障广大群众的宗教信仰自由；阶层关系领域，既充分考虑和照顾社会各阶层的共同利益，又兼顾不同阶层的具体利益；港澳台海外领域，既坚持社会主义制度，又充分尊重港澳台同胞和海外侨胞所处的社会制度和生活方式。在善于团结的同时，还要敢于斗争，特别是对涉及大是大非的模糊认识和错误观点，及时开展批评教育和思想交锋，引导统战成员在事关道路、制度、旗帜、方向等问题上坚定同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。

（作者系山东省委常委、统战部部长）