抓好后继有人这个根本大计

来源：《党建研究》2025 年第 8 期

抓好后继有人这个根本大计

厦门市委常委、组织部部长  郭学斌

习近平总书记强调，培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。全国组织部长会议要求，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。厦门市委坚持把培养选拔优秀年轻干部作为一项重大战略任务，坚持系统性谋划、前瞻性布局、整体性推进，大力实施年轻干部成长工程，着力为年轻干部 “壮根、墩苗、灌浆”，不断健全完善年轻干部选育管用全链条工作机制，努力锻造一支适应事业发展、堪当时代重任的高素质年轻干部队伍。

一、坚持固本培元、凝心铸魂，筑牢年轻干部茁壮成长的思想根基

习近平总书记指出，我们挑选优秀年轻干部，千条万条，第一条就是看是否对党忠诚；我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政治上的两面人。厦门市委始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动年轻干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以理论上的清醒确保政治上的坚定。

一是以理论武装铸魂。实施党的创新理论学习教育计划，落实 “第一议题” 和基本培训要求，健全完善 “问学”、“考学”、“督学” 制度，持续推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，每年对包括年轻干部在内的所有党员干部开展全覆盖轮训培训。挖掘用好习近平总书记在厦门工作期间开创的重要理念和重大实践，打造 “学习之路” 主题课堂、深田社区政治生活馆、高山党校初心使命馆、筼筜故事馆等 15 个特色平台载体，梳理形成 20 多门特色课程、10 余条教学线路，引导年轻干部从理论源头、实践起点上深刻感悟思想伟力，增强牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉。

二是以政治建设定向。全面加强政治历练，把 “两个维护” 作为根本政治原则，教育引导年轻干部时刻向习近平总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，用好市委系统回顾厦门经济特区奋斗历程得出的 “三条结论”，确保始终沿着正确政治方向前进。制定考准考实干部政治素质表现实施办法，建立年轻干部政治素质档案，经常性开展 “政治体检”，推动年轻干部严守政治纪律和政治规矩。

三是以党性锻炼固基。把党性锻炼贯穿年轻干部成长全过程，以更严的标准和要求办好中青班，理论教育和党性教育课程占比超过 90%，市委主要领导每期上党课、与学员座谈，市委常委同志分别授课，近 3 年来举办 7 期 445 人次参训。依托 “厦门党建 e 家” 等平台强化理论学习，在片区指挥部、重点项目建设等一线建立临时党支部（党小组），把锤炼党性修养融入日常、做在经常，让年轻干部在党性锤炼的 “大熔炉” 中淬火成钢。

二、坚持锻长补短、“训”“练” 结合，提升年轻干部能力本领

习近平总书记指出，年轻干部要成为栋梁之才，既要德配其位，也要才配其位；干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。厦门市委坚持针对年轻干部特点，紧扣事业发展所需、年轻干部能力短板，注重干什么学什么、缺什么补什么，提高年轻干部干事创业本领。

一是专业培训 “充电”。围绕中心工作、重大任务，举办深化综合改革、科技创新引领、生物医药、人工智能等专题培训，邀请 “两院” 院士等高端师资专题授课。近 3 年来，举办市级专题班 91 期、千人学堂和干部云课堂 60 余场，帮助年轻干部提高专业能力、补齐知识短板。每年选派 100 名左右优秀年轻干部到长三角、粤港澳大湾区和知名高校培训，推动年轻干部拓展眼界格局、把握发展趋势。建立培训需求调研制度，因地制宜、因材施教设置教学内容，探索实行点单授课，推动年轻干部培训更加精准高效。

二是一线锻炼 “蓄力”。把基层一线、艰苦岗位、复杂环境作为培养锻炼年轻干部的主阵地，有计划地安排他们到基层镇街、乡村振兴、巡察审计等关键吃劲岗位历练成长、磨砺品行，每年选派 120 名年轻干部参加市委巡察、驻村工作队。常态化推动挂职交流，每年组织年轻干部到对口支援地区挂职锻炼，到重点产业链龙头企业驻企帮扶，推动年轻干部在急难险重任务中挑大梁。

三是实战比拼 “砺能”。把重大项目、重点工作、重要任务作为年轻干部争先创优、比学赶超的 “赛马场”，每年选派超 300 名年轻干部到金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、翔安国际机场、两岸区域金融中心建设指挥部等重大战略平台、重点项目一线攻坚锻炼，推动年轻干部同场竞技、以赛代训，在真刀真枪比拼中晒业绩、找差距，补短板、强本领。

三、坚持用当其时、用其所长，让年轻干部脱颖而出、充满活力

习近平总书记指出，对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。厦门市委坚持人尽其才、人岗相适，抓住使用这个关键环节，坚持以实干、实绩、实效论英雄，为年轻干部提供干事舞台、成长平台。

一是系统长远谋划。坚持以长远眼光培养选拔年轻干部，立足未来 5 至 10 年经济特区事业发展需要和干部队伍建设需要，以系统思维和战略谋划提升年轻干部队伍建设质效。利用干部专题调研等形式，定期对全市各级各单位干部队伍结构、年轻干部状况等进行摸底分析，动态优化培养计划。强化编制统筹使用管理，优先用于补充年轻干部。

二是强化发现储备。探索对新进公务员、选调生和引进生开展素质能力测评，从源头发现素质高、潜力大的好苗子，及早跟进观察、重点培养。结合蹲点调研、一线考核等工作，运用无任用推荐、无任用考察等方式，常态化发现优秀年轻干部。破除体制机制障碍，加强机关、事业和国企 “三支队伍” 交流，注重从各条战线、各个领域、各个行业遴选优秀年轻干部。动态建立年轻干部储备库，实行优进绌退机制，始终保持 “一池活水”。

三是适时大胆使用。树立正确选人用人导向，对各方面表现优秀、公认度高、有培养前途的年轻干部，打破隐性台阶，不拘一格大胆使用，全市每年新提拔年轻干部占比达到 30% 以上。推进年轻干部交流轮岗常态化、制度化，加大机关与基层、党务与政务、专业与综合等不同单位层级、不同工作性质的岗位交流力度，着力培养复合型年轻干部。

四、坚持严管厚爱、从严从实，护航年轻干部健康成长

习近平总书记指出，越是重点选拔的干部越要重点管理，越是有培养潜力的干部越要严格要求。厦门市委坚持把从严管理监督贯穿年轻干部成长全过程，拧紧监督 “螺丝”，筑牢廉洁防线，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是抓早抓小抓苗头。建立全覆盖谈心谈话制度，做到思想波动、受批评、人际关系紧张、工作变动、入党 “政治生日”、任务落实不力等 “六必谈”，发挥谈心谈话鼓励、提醒、鞭策的作用。做实日常监督、“八小时以外” 监督，探索年轻干部社会交往行为负面清单，制定失范行为即时预警纠错制度，通过家访监督、舆论监督、群众监督，将监督延伸到年轻干部的业余生活和社交活动，使年轻干部习惯在监督和约束的环境下工作生活。

二是紧盯重点关键。加强对担任 “一把手” 年轻干部的监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集岗位和职位提拔、转任重要岗位等关键期，细化梳理任职注意事项、岗位风险点，经常提示提醒、开展警示教育，定期进行轮岗交流，切实防范廉政风险。充分利用巡视巡察、考核考察、信访举报中发现的年轻干部不敢担当、不愿作为、坐等提拔、热衷于搞自我设计等典型案例，定期开展反面典型教育，推动以案明纪、以案促改、以案促行，教育年轻干部严守党规党纪国法。

三是注重激励保障。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全年轻干部心理健康体检、心理咨询、心理干预等制度，深化 “向组织说说心里话” 等活动，增强应对工作压力的心理素质。破除求全责备观念，打造包容干事环境，给年轻干部创新和试错的空间，特别是对那些有个性、有魄力、棱角分明的年轻干部，加强正面支持引导，激励担当作为。

五、坚持优化环境、人人成才，营造促进年轻干部成长的浓厚氛围

习近平总书记指出，各级党委（党组）要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养起用优秀年轻干部。厦门市委坚持把年轻干部工作作为全局性、系统性工程，建机制、压责任、强氛围，让每一位党委（党组）书记都负起培养年轻干部的责任，让年轻干部都有干事成长的舞台。

一是完善制度机制。打造系统集成、行之有效、环环相扣的政策链条，定期督查评估政策执行效果，对政策执行不到位、打折扣的，坚决纠正。建立健全领导班子结构分析、年轻干部配备情况监测、队伍结构预警提醒等机制，有针对性地提出年轻干部培养选拔建议。

二是压实责任链条。把年轻干部培养选拔情况作为干部调研、市委巡察、选人用人专项检查、党委（党组）书记抓党建工作述职的重要内容，推动 “一把手” 真重视、亲自抓。明确各级各单位党委（党组）在人选推荐上负有把关责任、在日常管理上负有主体责任；加强各级党委上下联动，形成一层一层发力、一环一环相扣、一级一级共同培养的工作合力。

三是培育良好生态。推动上下协力、接续共育，通过专题会议、理论学习中心组学习、理论宣讲等方式统一思想、凝聚共识。加大年轻干部培养选拔做法、成效以及优秀年轻干部干事创业先进事迹的宣传力度，营造人人都有成才机会、个个都有干事平台的良好环境。

（作者为中共厦门市委常委、组织部部长）

（来源：《党建研究》2025 年第 8 期）